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论加强保险公司分支机构建设 段鹏 （中国人寿保险股份有限公司武汉市分公司，湖北 武汉 430017) ［摘要］保险分支公司是中国保险大厦的“基石”，处在市场竞争的最前沿，是做大做 强中国保险事业最直接的实践者和服务群众的窗口。目前，基层保险公司在做大做强的责任 感、组织结构、员工队伍、服务水平、业务发展等方面与保险业快速发展的要求还有很大差 距。为此，必须大力加强基层保险公司建设。要转变观念，统一全员“做大做强”的认识； 理顺经营体制，正确定位基层保险公司职能；完善考评体系，正确导向基层保险公司加快发 展；切实加强班子和员工队伍建设；建立科学的分配制度，调动发展积极性；坚持以客户为 中心，提高服务水平；切实加强后援保障工作。通过以上工作，促使基层保险公司在做大做 强中国保险事业中发挥更大更好的作用。 ［关键词］基层公司；做大做强；组织结构；员工队伍；经营管理；业务发展；服务水 平；分配制度；后援保障 ［中图分类号］ F840.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306（2005）01-0047-04 保险公司分支机构（以下简称：基层保险公司）是中国保险大厦的“基石”，处在市场 竞争的最前沿，承担着宣传展业、签单收费、理赔给付、客户服务等大量基础性工作，是做 大做强中国保险事业最直接的实践者和服务群众的窗口。基层兴则保险业兴，基层活则保险 业活，基层强则保险业强。如何切实加强基层保险公司建设，使其在做大做强中国保险事业 中发挥更大更好的作用，十分紧迫和重要。 一、基层保险公司的现状 (一)基层保险公司机构设置和组织结构状况 目前，国有保险公司普遍沿用的是按行政建制方式设立基层保险公司，并根据业务规模、 经济状况、区域位置在中心乡镇建立办事处和营销服务部，基本做到了县县有公司，大多数 乡镇有办事处或营销服务部。以中国人寿保险股份有限公司武汉市分公司为例，该市作为全 国的特大城市，在 13 个区设立了支公司，并在城区设立了 8 个营销服务部。按行政建制方 式设立支公司的好处是，有利于争取当地党委、政府的支持，方便城乡居民就近投保和理赔。 不利的因素是，上级保险公司对基层保险公司的管理难到位，基层保险公司受政府各项指令 性摊派任务较重，加上房屋等固定成本开支较大。目前县级保险支公司按对口的原则设置内 部科室，表面上看是各自独立的业务部门，实际上却承担着发展、管理和服务等多重职能， 这种机构设置和组织结构早期对中国保险业的发展起到了重要作用，但随着市场经济的不断 发展和乡镇机构改革的逐步推进，尤其是保险公司由粗放向集约、由低级向初级发展转变的 不断加快，其弊端显而易见。 (二)基层保险公司业务发展状况 目前，在保险业务发展上通行的方式是上级保险公司分计划，基层保险公司完成计划。 上级保险公司对基层公司下达的计划中包括业务发展、经营管理等大小 10 多项预算制指标。 年初基层保险公司经理除了要与上级保险公司负责人签订《经营目标责任书》，还要签订《授 权经营书》、《党风廉政建设责任状》和《“三防一保”责任书》。从经营指标看，主要有总保 费、寿险首年、期交、意外险、标准保费、风险型保费和投资型管理费收入、利润、周转金 限额等，上级保险公司以此《责任书》规定的指标年终完成结果，考核基层保险公司经营绩 效，考评基层保险公司等级和单位评先创优，由此可见，“发展是第一要务”在对基层保险 公司的考核指标中得到了最直接的体现，这种考核体系促使基层保险公司以指标为中心，以 实现目标任务为核心，努力实现业务发展。以中国人寿保险股份有限公司武汉市分公司的基 层公司为例，2003 年虽然多项经营指标未完成，但 2004 年前 10 个月的发展完全证明了事 在人为。前 10 个月，基层保险公司完成的保费收入突破 10 亿元，在公司总保费收入中占比 达到 80％以上；寿险首年保费收入超过 6 亿元，占比近 80％；期交保费收入达到 6 000 万 元以上，占比突破 80％；意外险保费收入 5 400 万元，基层公司占比达到 95％。寿险首年 同比增长 18％，期交同比增长 103％，意外险同比增长 40％，风险型保费和投资型管理费