论近代湖南民仓的演变①.pdfVIP

第１６卷 第２期 湖南科技大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１６Ｎｏ．２ 　　 　　 ２０１３年３月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｒ．２０１３ ■ 中国基层社会研究　 论近代湖南民仓的演变① ———兼论国家权力在地方社会的延伸 胡忆红，黄均霞 （湖南科技大学 历史系，湖南 湘潭４１１２０１） 摘　要：近代初始，湖南以义仓、社仓为代表的民仓十分兴盛，与其赖以生存的社会基础———势力强大的地方士绅有关 系。清末新政之后，由于地方权势的转移与蜕变，民仓受国家权力的制约增大。民国初年，由于政治无序、士绅阶层式微等 原因，湖南民仓走向全面衰败。１９２８年，湖南省通过调整政策来发展民仓，强化对民仓的管理，但效果并不理想。抗战爆发 后，湖南省政府实行粮食管制政策，成立粮食仓管机构，将民仓纳于国家体制内。湖南民仓渐趋萎缩。国民政府权力的延 伸意味着民仓的进一步被压榨和破产。 关键词：近代；湖南；民仓；国家权力；地方社会 中图分类号：Ｋ２５　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７２－７８３５（２０１３）０２－００４２－０４ 　　我国仓储依其性质有官仓、民仓之别，民仓为各地乡 大。在地方官绅的共同努力下，湖南各州县掀起了大规模 村、市镇设置的社、义等仓，一般由民间自行管理。近代以 的积谷建仓热潮。 来，国家权力不断强化对地方社会资源的控制，并将其纳 １８６３年，沅陵县倡捐义谷，办义仓，很快积有成数，“总 入国家体制内，民仓便是其中之一。湖南近代民仓现象也 ［５］ 计共已捐谷八千零二石一斗五升零七勺” 。湘阴县于 ［１］ ［６］ 折射出当时湖湘文化生态的一个方面 。通过分析近代 １８６２年开始捐谷，次年全县贮谷３０６２７石 。１８６５年，巴 湖南民仓的消长轨迹，窥见国家权力在地方社会的延伸。 陵县劝捐社谷，“邑中各里捐谷多者四五百石，少者七八十 石不等”，广东运使钟谦捐银５０００两，“县官派首事五人经 ［７］ 一 理，买谷五千余石，在城中备荒” 。一些州县民仓的发展 嘉道时期，以常平仓为代表的官仓呈衰弱之势，清朝 情况还是不错的。对于湖南民仓之状况，各类典籍记载较 统治者开始倡导民仓，其本意是要用社仓、义仓“辅常平仓 为详实。据 １８６３年湖南各府县禀报，各地民仓积谷 ６１０ ［２］ ２８２石，未缴者８９１３４石。这种盛况一直持续到光绪年间。 之不足” 。伴随着朝廷对民仓的重视，湖南地方官绅在 ［８］３１ 民仓建设上异常积极。１８６２年，湖南巡抚毛鸿宾令各州县 据光绪《湖南通志》记载，全省社仓积谷为７３５６２９石 。 捐置社谷。次年继任巡抚恽世临劝办积谷，强调“凡有业 从社仓储量之富足就可管窥当时湖南民仓之发达。社仓 之家，无惜微资，共成盛举，非只济人之急，亦即保家之 不仅仅是常平仓的补充形式