科技特派员制度试点工作绩效综合评价研究.pdfVIP

维普资讯 2007年第 12期 科技管理研究 ScienceandTechnologyMnaagementResearch 2oo7No．12 文章编号：1000—7695 (2007)12—0102—03 科技特派员制度试点工作绩效综合评价研究 任红松 ，叶 凯 ，曹 弦 ，王 强 ，李 鹏 ，朱建军 (1．新疆农业科学院科研管理处，新疆 鸟鲁木齐 830000； 2．新疆维吾尔自治区科技厅农村处，新疆 鸟鲁木齐 830011) 摘要：文章依据一定的评价指标选取原则，建立了多层次的试点工作绩效评价指标体系和基于组合权重的动态 多 目标决策的DTOPSIS法绩效综合评价模型，应用该模型对新疆 目前 10个试点地州2005年科技特派员工作开 展情况进行综合评价，评价结果与实际调研情况相符，并就有关应用问题进行了探讨。 关键词：科技特派员制度；工作绩效；组合权重；DTOPSIS法； 中图分类号：G311 文献标识码 -A 科技特派员制度是福建省南平市在发展闽北贫困山区经 制度试点工作绩效评价指标体系 (见表 1)。在该评价指标体 济时创新出的一项科技服务新机制，也是新时期探索将科技 系中，科技特派员制度试点工作绩效主要体现在培训农民情 导入农村，从体制和机制破解 “三农”问题的一条新途径。 况、带动农民情况、科技特派员下派情况、科技特派员服务 科技特派员制度通过双向选择和市场机制，把大批科技素质 类型及 自身收益情况、对科技进步及县域经济发展的贡献5 较高的人才引导到农村充当催化传统农业与现代经济接轨的 个方面，共 18个评价指标。 特派员，在科技与农业、技术与农民之间建立起一个直接联 1．3 评价指标的分类 系的机制和平台，以此打开农业科技工作和农村经济发展的 由于实施科技特派员制度在解决基层科技服务缺位过程 新局面。 中积极倡导有偿服务，因此在本文确定的18个指标体系中， 根据科技部的部署 ，新疆维吾尔 自治区党委、政府结合 无偿服务人数和无效益人数为逆向指标，即这两项指标的值 自治区农村经济发展实际，借鉴福建南平经验，于2002年6 越小越好 ；其他指标均为正向指标 ，即指标的值越大，反映 月率先在昌吉州的阜康市、昌吉市和吉木萨尔县开展了试点 此方面的工作开展得越好。 工作。科技特派员制度运行四年来，我区试点工作已从起初 表 1 科技特派员制度试点工作绩效评价指标体系 1个地州3个县市扩展到10个地州29个县市，特派员人数从 A层 B层 权重 C层 AHP法权 熵权 组合权重 起初的几十人发展到800多名，大批科技特派员的下派促进 ^， 了试点地区农业科技成果的快速转化，推动了农业产业化和 培训农民人数(人) 0．04382 0．o4312 0．03439 农村经济结构的调整，同时也提高了农牧民的收入。为对各 培训农 0