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UNITED NATIONS CONFERENCE ON CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES POUR TRADE AND DEVELOPMENT LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT (UNCTAD) (CNUCED) 新 闻 稿 注 意 报刊、广播电台或电子媒体不得在 2007 年 9 月 26 日格 林尼治标准时间 17 ：00 点之前引用或摘录本报告内容 UNCTAD/PRESS/PR/2007/027∗ 26 September 2007 Original ：ENGLISH 依靠国内财力能使非洲国家确定自身的发展重点， ――新的贸发会议报告指出 《2007 年非洲的经济发展》称 “发展型国家” 是非洲促进国内储蓄和生产性投资的关键 一份新的贸发会议报告说，充分利用国内资源有助于非洲国家实现持续和更高 的经济增长，并从长期看减少过分依赖捐助方供资及其附加的规则。报告论证， 加大利用国内资金和更多的生产性投资，将使非洲国家领导人享有制定反映本国 真正重点的发展方案所需要的“政策空间”，并赋予经济政策的“所有权”这一说法以 真正的含义。《2007 年非洲经济发展：开拓政策空 间：国家资源筹措和发展型国 ∗ 联 系 方 式 ： 新 闻 办 公 室 ： +41 22 917 5828 ， unctadpress@, /press。 UNCTAD/PRESS/PR/2007/027 Page 2 家》认为，“发展型国家”的政府可积极管理经济政策、鼓励经济更多样化，因此具 1 有执行这一议程的更好能力。 报告承认，“发展型国家”一向是数个亚洲经济体惊人经济发展的关键因素。这 类经济体也非常重视扩大和留住国内资金，并利用它们促进迅速和持久的经济增 长并创造就业机会。这是非洲国家应当仿效的一种做法。这一战略不同于非洲最近 的尝试，即主张减少政府参与经济事务，按照流 行的思潮开放市场。然而，报告警 告说，国家参与发展不应当重蹈复辄，如过度保护和过分干预。它指出，非洲国 家需要的是更好的国家政体， 而非更少的国家政体。 调动“潜藏的”非洲国内资金 报告指出：事实证明存在着潜藏的国内资金来源；如果筹措得当和有效投资， 将会随着时间大大减少非洲国家对援助 的依赖，提供替代性发展资源。 主要以采纳增值税开展的公共财政改革，仅程度有限地增加了政府的收入，但 没有弥补贸易税收减少造成的收入损失。然而，仍然有进一步增加收入的巨大潜 力。非洲税务专家指出，在某些国家单靠改善收税方法就可以成倍地增加税收。 税收占国内生产总值的比率相差极大：从阿尔及利亚和安哥拉的 38% ，到乍得、 尼日尔和苏丹的不到 10%。这表明比率很低的国家有极大增加收入的潜能。 由于过去 25 年来奉行的经济自由化和国家作用弱化的政策，非正式行业已经 成为许多非洲国家经济活动中的一个日益重要部门，它占坦桑尼亚和尼日利亚国 民生产总值的 58%和南非国民生产总值的 28% 。如果能够采取妥善措施，使经济 活动正式化，一个增大的税基将能增加非洲发展的资源基础。这将增加正式行业 的能力，为实现更高的经济增长率所需的生产性投资提供资金。 1 《2007 年的非洲经济发展