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新界東北新發展區 第一階段 規劃及工程研究 公眾參與摘要 2008 年 11 月 專題便覽1 ─ 新發展區的策略性角色 專題便覽的目的 「新界東北新發展區規劃及工程研究」第一階段公眾參與活動主要是讓公眾明白這項研究的目標，了解 發展古洞北、粉嶺北和坪輋/打鼓嶺三個新發展區的主要議題，以及表達對新發展區的願景。我們希望透 過討論以下四個議題，即「新發展區的策略性角色」、「以人為本的社區」、「可持續的生活環境」和 「落實計劃安排」，收集公眾的意見。本專題便覽旨在為「新發展區的策略性角色」提供背景資料，以 便公眾就本議題參與討論。 1 背景 在九十年代末進行的「新界東北規劃及發展研究」 （下稱 「新界東北研究」）選定了古洞 北、粉嶺北及坪輋/打鼓嶺為合適的新發展區，並建議把古洞北、粉嶺北及坪輋/打鼓嶺結合 為單一計劃 （「三合一方案」），透過共用社區設施、基礎建設及重置安排，進行整體發 展。 隨着人口增長以及住屋需求放緩，新發展區計劃於2003 年暫時擱置，待「香港2030 ：規 劃遠景與策略」研究 （下稱「香港 2030 研究」）進一步考慮是否需要拓展策略發展區。 「香港2030 研究」在2007 年完成，研究建議落實部分新發展區的發展，以應付長遠的住 屋需求，並創造就業機會。「香港 2030 研究」建議應優先落實「三合一方案」。行政長 官在2007 至08 年度的施政報告中，宣布籌劃新發展區，作為促進香港經濟增長的十大基 礎建設項目之一。「新界東北新發展區規劃及工程研究」 （下稱「新發展區研究」）隨後 於2008 年6 月展開 ，旨在制訂古洞北、粉嶺北和坪輋/打鼓嶺新發展區的修訂發展建議 。 2 先前的建議 「新界東北研究」曾就新發展區各自的具體角色提出以下建議：  古洞北新發展區─新市鎮以鐵路為本，集中在日後的落馬洲支線古洞站周邊進行發展 i. 發展新巿鎮，容納高速的人口增長 ii. 發展主題：邊界市鎮 iii. 預計容納人口 100,000 人 iv. 提供 16,000 個職位  粉嶺北新發展區─新市鎮/住宅發展項目，作為上水和粉嶺的擴展市鎮 i. 發展新巿鎮，容納高速的人口增長 ii. 發展主題：河畔市鎮 iii. 預計容納人口80,000 人 iv. 提供2,500 個職位  坪輋/打鼓嶺新發展區─作為因古洞北及粉嶺北新發展區進行發展而須遷出的工業及露 天貯物用地重置區 i. 發展鄉郊工業和露天貯物用途 ii. 提供2,300 個職位 第 1 頁，共 4 頁 新界東北新發展區 第一階段 規劃及工程研究 公眾參與摘要 2008 年 11 月 專題便覽1 ─ 新發展區的策略性角色 以上建議在九十年末訂定，因此可能未能滿足現今社會的要求。本研究的工作是根據現時