安徽省节水灌溉工程管理模式研究.pdfVIP

  1. 1、本文档共3页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
第26卷第6期 水 利 经 济 2OO8年 l1月 Ⅷ .26No.6 ofEc l0n】i 0fWaterResources Nov.2008 安徽省节水灌溉工程管理模式研究 王莉莉 ,徐得潜 ,许 一 ,朱湖根2,邵俊峰2 (1.合肥工业大学土木与水利工程学院,安徽 合肥 230o09;2.安徽省农业综合开发局,安徽 合肥 230061) 摘要:通过对安徽省节水灌溉工程管理模式的现状分析,介绍了安徽省节水灌溉工程管理的8种模 式,并针对节水灌溉工程体系中存在的问题,介绍了安徽省在水费核定、水费征收改革,开展总量控 制、定额管理、计量用水、监督区域水环境,推行工程管理与资源管理结合及综合节水有效管理措施 的具体做法。 关键词:节水灌溉;灌溉效益;管理模式;管理制度 中图分类号:$274.3 文献标识码:A 文章编号:1003—9511(2008)06—0061—03 随着水资源 日趋紧缺,节水灌溉 已成为实现高 经验 ,较好地发挥了节水灌溉工程效益 ,取得了一些 产、优质、高效农业可持续发展的重要措施。近年 成绩。如蚌埠市郊区节水增效示范项 目采取公司加 来,安徽省投入 了大量资金推广建设节水灌溉,已形 农户的运作模式,走出了一条产业化经营的发展路 成一定规模,并收到明显效益。但受传统计划经济 子;砀山、毫州、阜阳等地积极推行租赁、承包、股份 影响,普遍存在 大“锅水”意识,重建轻管、管用脱节、 制经营等管理模式,逐步理顺水价关系,实行计量水 工程老化失修 、效益衰减的现象较为突出。国际上 费,有效地节约了水资源,调动了农民参与管理的积 公认节水灌溉 50%的潜力在管理,管理措施滞后, 极性 ,促进了节水灌溉工程 良性运行。 目前安徽省 势必影响节水灌溉效益 ,制约安徽省农业向纵深发 节水灌溉工程较为典型的管理模式有: 展uJ。所以,建立健全灌溉管理模式,是确保节水灌 a.国有产权节水灌溉工程的管理模式。这种 溉项 目发挥效益和可持续发展的关键所在。 模式 由国家投资、设计,农户投劳建设,委托村或基 层单位管理经营。对一些抗旱防涝任务较重的小型 1 安徽省节水灌溉工程管理模式分析 水利工程 ,设有专门的管理机构,用水和灌区工程维 1.1 工程产权归属及产权归属结构分析 护相对较好。大多数工程则 由乡村组织管理,工程 安徽省在水利工程产权归属划分中坚持 “谁投 效益较差,水费征收困难、运行费用不能保证,工程 资、谁所有、谁使用”的原则。明确国家投资的水利 老化失修。主要原因是工程收益权和管理支配权脱 工程产权归国家所有,并交 由县级水利主管部 门或 节,在水价制定和水费征收方面受地方政府和农 民 抗旱服务站管理。在产权明晰的基础上,将使用权 的干预,存在着产权的 “多重代理”问题,降低了工程 面向市场租赁 ;乡镇投资的水利工程归乡镇所有,由 运行效益 。故该模式在当前很少被采用。 乡镇抗旱服务站管理,对农民群众实行有偿服务;村 b.集体产权节水灌溉工程的管理模式。该管理 集体投资的水利工程归村集体所有,由受益农户管 模式的管理主体由集体产权制的乡 (镇)政府或村委 理使用;个人投资的小型水利工程 由个人管理和使 会以及水管站人员组成专门机构,负责农业种植结构 用。另外还有联户所有、联户管理、轮流使用及 国家 调整及水费征收工作的协调和规范。水管站负责灌 补助、农户

文档评论(0)

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档