对承德市GDP与财政收入关系的分析研究.pdfVIP

对承德市 GDP与财政收入关 的分析研究 王 剑 在我 国国民经济评价体系中 ，GDP与财政收人是两个最核 财政收入构成：可分为税收收入和非税收收入，税收收入中 心的指标。2006年以来 ，我市 GDP年均增长 12．9％，经济发展实 分为三次产业及下属相关行业 门类 ．其 中第一产业主要包括所 现稳步增长 ，财政收入年均增长 22．5％，实现快速增长 ，财政收 得税和土地使用税等 ；第二产业主要包括增值税、所得税 、资源使 入相对规模 (财政收入 占GDP比重)在 12．82％一14．8％之间，近 用税和消费税等；第三产业主要包括营业税 、增值税 、所得税、车辆 两年有所扩大。本文针对这一经济现象，从 GDP与财政收入 内 购置税等。需要说明的是：非税收收入在财政收入中所占份额较小 部结构人手，以历年统计数据为依据，深入研究两个指标的相互 (2011年我市非税收收入 9．36亿元 ，占全部财政收入的6．1％)。 关系，旨在理性看待 GDP与财政收入之间的关系，促进两者协 二、影响 GDP与财政收入规模和速度 的原 因 调增长 。 (一)经济发展水平是决定财政收入 占GDP比重的基础因素 一 、 GDP与财政收入的涵义与构成 从概念上看 ，财政收入来源于地区生产总值，经济总量决定 (一)主要经济指标介绍 财政收入的规模 。从再分配看 。初次分配后的企业收入和个人收 GDP：即地 区生产总值 ，是反映一个 国家 (地 区)在一定时期 入 中的部分又通过所得税 、财产税等形式上缴财政 。因此 ，经济 内国民经济活动最终成果的总量指标 。是指一个 国家 (地区)辖 发展水平决定着财政收入 的绝对规模 ，也影响着财政收人的相 区内所有常住单位在一定时期 内生产活动所新创造 的价值 ，对 对规模。财政收入相对规模与其所依赖的经济规模和发达程度 于各产业部门来说，这部分新创造的价值称为增加值，从收入分 存在着明显的正相关关系。 配的角度来看 ．主要包括劳动者报酬 、固定资产折 旧、生产税净 (二)产业结构和行业结构是决定财政收入 占GDP比重的 额和营业盈余。 关键 因素 财政收入：指国家财政参与社会产品分配所取得的货币收 1、产业结构 入，是整个国民收入中属于国家 (政府)所有的部分，是实现国家 由于 国民经济各产业从事 的生产经营活动存在差异，带来 职能的财力保证 。财政收人 目前主要包括 ：各项税收、行政性收 了不同产业增加值 中财政收入含量 的不 同。自2oo5年底 国务院 费收入 、罚没收入 、专项收入 、其他收入 以及 国有企业亏损补贴， 决定全部取消农业税后 ，农业的实际税负水平较低 ，因此 ，一产 其中税收收入 占主体地位 。 比重越高，财政收入 占GDP的比重越低 ；我 国第二产业税收负 (二)GDP和财政收入主要构成情况 担率较高，到 2007年 已达 25％左右 ，一般而言，GDP中第二产 GDP构成 ：可 以分为第一产业 、第二产业 、第三产业增加 业所 占比重越高 ，财政收入 占GDP的比重越高 ；第三产业提供 值 ．各产业下属相关行业门类 。 的主要税种为营业税，相对增值税而言其上缴国家比重较低，划 辆．建设低碳公共交通设施覆盖率；二是对既有公交运营线路进行 类选择上就明显地具有这种情况 。所 以，要在城市发展和推广低 规划 、优化 ，强化路段之间的公交接驳便捷度 ，吸引更多的居民出 碳交通涉及到一个复杂的系统 。不是交通运输管理部门能够解 行时选择公共交通；三是提高公共交通服务质量，强化运营管理， 决的。既要加强低碳交通 的理念宣传 ，使之深入居 民人心，更要 加强对从业人员的培训 。不断提升公