基于金融生态的西部地区农业产业化发展融资体系研究.pdfVIP

财务 ·金融 农村经济与科技2013年第24卷第02期(总第311期) 基于金融生态的西部地区农业产业化发展融资体系研究 牛艳梅 (陕西理工学院，陕西 汉中 723000) [摘 要]农业是西部地区的基础产业，国家近几年不断强调把 “三农”问题作为工作的重点，为促进我国农业产 业化不断发展做好支持工作 。如今抑制西部地 区农业发展 的主要 问题就是农业融资难、融资环境恶劣、融资体系不健 全的问题 。从现实的农业融资问题 出发，以构建 良好的西部地区农业融资体系为 目的，认为法律体系、中介服务、金融 监管等方面构建符合生态要求的融资体系。 [关键词]农业产业化 ；金融生态；融资体系 [中圈分类号]F324 [文献标识码]A 1 西部农业产业化发展融资现状 性，农村银行类金融机构支持不足，也是制约西部农业产业化 发展的重要因素。 1．1 民间金融缺乏规范和保护 西部资金大量外流到投资环境优 良的东部 ，使得西部地区 2 融资困境的原因分析 农村资金紧张和正规金融萎缩 ，这为民间金融提供了空间。由 于民间金融的运行极不规范 ，存在许多问题，例如：存贷款利率 农业产业化发展 ，需要大量的资金投入 。但农业有其 自身 普遍较高，比银行同期利率高 34倍，使得借款单位生产经营 的特点，比如受 自然条件影响比较大、不确定性因素多、生产投 成本上升。竞争力下降；部分民间金融组织经营混乱 ．扰乱正常 入大、周期长等特点，使得农业融资不同于其他产业的融资 ，尤 的金融秩序 ，加大了监管难度 。存在较大的金融风险，容易引发 其是私人投资机构和企业投资者大多不愿进入农业 ．造成农业 债务纠纷 ，并出现许多金融诈骗、集资人携款潜逃案件。遗憾的 融资难 的现状 。概括其原因主要有以下几点： 是 民间金融一直没有合法的地位 ，缺乏必要的规范和保护 。 2．1 西部地 区小农意识仍强烈 ．产业化进程缓慢 1．2 农村保险业务、信用贷款业务缺失 西部地 区较东部地 区相 比，农业 自给 自足的意识仍然很强 由于农业保险具有高损失率、高赔付率以及高管理费用的 烈 ，不能形成产业意识 ，西部地 区农 民也大多不愿直接面对市 特征 ，保险业务经营亏损严重 ，而政府缺少对农业保险的政策 场。种植也只是按照 自己意愿．形不成规模种植，这样也就无从 优惠和倾斜，使得农业保险业务逐渐萎缩。 谈起产业化经营。融资难是在所难免。 西部地区农业产业化主要模式是龙头企业带动，从金融支 2．2 农业具有投入高、收益低的先天弱质性 持的现状来看 。目前缺乏行之有效的针对龙头企业 的信用评价 由于农业生产具有高风险、周期长、低收益等特点。决定了 体系。我国农村征信系统建设不完善．社会信用服务的市场化 农业天生 的弱质性 。这种 内在脆弱性表现在一些农业企业整体 程度较低，中介服务极不规范 ，提供虚假资信证明甚至协同贷 实力和核心竞争力不强 。科技水平不高，内部信用达不到银行 款欺诈 ，严重破坏了农村金融的信用环境。此外，社会信用观念 贷款的要求。随着商业银行改革的深化 ，各金融机构都在努力 和信用意识淡漠。使农村金融机构处于一种被动的尴尬境地， 降低不 良贷款率，提高资产质量。作为具备资金投入能力的商 产生了“怕贷、惜贷”思想 ，制约了农村信贷资金的有效投放 ，不 业银行分支机构和农村合作金融组织，近年来开展的资产业务 利于农村经济的发展。 一 直远低于负债业务总量。金融机构之所 以对农业采取 “惜贷” 1．3 企业自身条件差 ．权责不 明 的态度，主要是出于对潜在信用风险的规避考虑。农业作为基 西部农村 自然条件相