经济制裁的“第三方效果”与应对策略.pdfVIP

江 南 社 会 学 院 学 报 oURNAL 0F JIANGNAN SoCIALUNIVERSITY 经济制裁的 “第三方效果与应对策略 赵夏乙 (南京大学国际关系研究院，江苏南京210093) 摘 要： 经济制裁是 目前国际舞台上最富争议的外交工具之一。经济制裁会对 目标国、制裁 国以及第三方都造成巨大的经济冲击和深远的战略影响。经济制裁对第三方的影响多样，且第三 方的策略也并非唯一，有替代者、反制裁者等数种策略可供选择。当第三方不止一个国家时，不同 策略的互动同样会对其预期的效果造成影响。 关键词： 经济制裁；第三方；应对策略；外交政策 中图分类号：D815 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1026(2012)04-0010-04 冷战结束以来，经济制裁作为一项重要的外交 含义：(1)纯粹出于经济利益考虑的报复措施。如 政策工具得到了频繁的使用。作为军事冲突的替 高棠 (JohanGaltang)与奥尔森 (RichardOlson)认 代手段，经济制裁因成本相对低廉而广受青睐，其 为，经济制裁是指 “通过剥夺被制裁国的财物惩罚 实施主体、发起动因、制裁 目标以及评价标准等 日 制裁的接受者，或是使接受者遵从制裁国认为重要 趋复杂，成为当前国际社会极富争议的一个热点问 的政策要求”。¨]11这一定义过于宽泛，将国家之间 题。西方学者对这一问题的研究较早也较为深入 ， 常常发生的贸易摩擦或 “贸易战”也包括在 内，而 从历史案例的个案研究到整体性的实证研究，收集 这显然不是经济制裁的本意。(2)战争期间为赢 了完善的研究资料和统计数据，并对经济制裁的发 得军事胜利而采取的诸如经济封锁、贸易禁运等措 生机理构建了完善的理论。从研究 目的看，主要是 施 ，这种 “经济战”实际上是军事对抗的一种辅助 站在制裁方的立场探究如何提高经济制裁的成功 手段，为削弱对手的军事潜力而存在，同样不在本 率。国内学者的研究则偏重于从被制裁 国的立场 文要讨论的范围。(3)经济制裁是一国或多国出 出发，探讨如何提高国家的经济安全程度，抵御制 于政治 目的，对 目标国进行经济上的歧视性限制。 裁，以及在伦理层面上对经济制裁提出新的评价和 这种政治行为才是本文所要讨论的主题。霍夫鲍 操作标准。① 尔(GaryClyde—Hufbauer)就将经济制裁的政治 目 经济制裁并非只是制裁两方的游戏，第三方的 标分为五类：使被制裁国政策发生改变；使被制裁 态度往往起到至关重要的作用。但从整体上看，目 国政局不稳；破坏被制裁国的军事冒险行动；使被 前针对经济制裁对第三方产生的效果则鲜有研究。 制裁 国丧失发展军事的潜力；其他政策 目标，如消 本文从第三方国家 自身利益的角度出发，借鉴国际 除被制裁 国的种族歧视政策、保护人权和维护民主 经济学对经济制裁的分析模型，探讨经济制裁对其 等。2从参与制裁的程度看，可分为多边制裁与单 可能产生的影响，并探讨这一研究思路的局限性，然 后试图先归纳后演绎，对冷战以来不同的第三方国 边制裁。