略论党依法执政能力提升的制约因素与解决途径.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2012年第6期 (第 14卷 总第66期) Jour~ ofI呻盯M鲫 A a tu同 U1i、Ier：jity(S∞瑚 sd∞∞Edhh No．6 2012(V0L14 Sum No．66) 略论党依法执政能力提升的制约因素与解决途径 ● 周 莹，林于良 (江苏师范大学 马克思主义学院，江苏徐州221116) 摘 要：提升党的依法执政能力是党执政能力建设的重要环节，是时代转换的现实需要和依法治国这一宪法规范的内在 要求。但是目前，提升党依法执政能力面临·着主体因素、监督机制和党政关系等方面的制约。这些问题的解决主要依靠 完善社会主义法律体系、加强依法执政的体制机制建设和理顺党政关系。 关键词：中国共产党；依法执政能力；制约因素；解决途径 DDI：10．3969~．issn．1009--4458．2012．06．003 中图分类号：19251 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2012)06--0006--02 现阶殴探{习提升党的依法执政能力是党进一步完善执政方式 的国际国内形势，提升党的依法执政能力的要求显得更加迫切。 的客观要求，是时代转换的现实需要和依法治国规范的内在要求。 Z依法治国规范的内在要求 在总结党依法执政能力提升的重要意义的基础上，笔者结合党执政 思考如何按照党的十五大提出的“依法治国”的基本方略来进 实践过程中依法执政能力提升取得的巨大成绩以及存在的制约因 一 步加强党的领导是当前我们 需解决的一个新的理论问题。提 素，进一步探{寸解决制约党依法执政能力提升的有效路径。 升党的依法执政能力的关键就是要将党的领导与依法治国相结合、 同人民当家作主相结合。党的领导、人民当家作主和依法治国三者 一 、提升党依法执政能力的意义 是辩证互动紧密相连，相互促进的。实现人民当家作主既是提升党 根据新的形势要求，党的十七大把坚持肇学执政、民主执政、依 依法执政能力也是依法治国最根本、最本质的要求，只有坚持把三者 法执政，1写入了党的章程。无论是科学执政还是民主执政，归根结 相结合才疗甚确保党的建设和各项事业顺利发展，才能巩固党来之不 底都要靠依法执政来保障，而且依法执政能力既是执政能力建设的 易的执政地位。因此提升党依法执政能力是坚持三者相结合的客 重要方面，同时也是提高依法治国水平，巩固执政地位的关键性因 观需要，同时也是构建社会主义和谐社会和全面实现小康 目标的政 素。因而探讨加强党的建设必然回避不了对提升党的依法执政能 治保障。 力原因的追问。 3．巩固执政地位的必然选择 1．时代转换的现实需要 执政党的执政地位是指 “执政党由于执掌国家政权从而在国家 中国共产党9o年奋斗历程波澜壮阔，9o年党的自身建设，也同 政治、经济、文化等整个社会生活中处于合法的核心位置和中枢地 样波澜壮阔。在这9o年征程中，“我们的党员队伍，党所处的地位和 位”；l3而执政能力指的是执政党掌握和运用国家政权的各种能力的 环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化o,~z3m江泽民总书记对新 总称，这两者是辨证互动的关系。党的依法执政能力的强弱是判断 时期党的总体特征的科学论断，极其明确地告诉我们，正确分析党在 党执政地位是否稳固的根本标准。党如果没有依法执政的能力或 执政前后所处的地位、所面临的环境、所