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2012年 l2月 江 南 社 会 学 院 学 报 Dec．2012 第 l4卷第4期 J0URNAL0FJIANGNANS0CIALUNIVERSITY V0J．14 No．4 论控制下交付的基本含义及其适用 张跃兵 (四川警察学院侦查系，四川泸州646000) 摘 要：控制下交付，是指法律授权的机关根据侦查犯罪的需要，对正在发生的涉及给付毒 品等违禁品或者财物的犯罪活动，依照规定对犯罪活动进行监控 以查明案件真相、查缉犯罪嫌疑人 的技术侦查措施。随着经济社会的发展和犯罪情况的不断变化，控制下交付适用的范围必须依照 相关法律的规定，结合当前及今后犯罪侦查的实践需要不断扩展。适用控制下交付的侦查措施，不 仅要遵从合法性、有效性、策略性、协同性、操作性、保密性等原则，还要遵从重罪原则和时限原则。 关键词：控制下交付；侦查措施；刑事诉讼法；适用范围 中图分类号：D915．3 文献标识码：A 文章编号：1673—1026(2012)04—0065—05 控制下交付 (ControlledDelivery)是 目前国际 止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》(以下简称 社会普遍认同的，在打击跨国跨地区毒品犯罪、有 《禁毒公约》)。根据 《禁毒公约》的规定，控制下交 组织犯罪、反腐败犯罪中发挥重要作用，是其他侦 付 “系指一种技术，即在一国或多国的主管当局知 查措施所无法取代的一种技术侦查措施。近年来， 情或监督下，允许货物中非法或可疑的麻醉药品、 随着对技术侦查、秘密侦查研究的日趋活跃，控制 精神药物、本公约表一和表二所列物质或它们的替 下交付作为其中的一个问题常被涉及，国内不少专 代物质运出、通过或运入其领土，以期查明涉及按 家学者对这一技术侦查措施进行了比较深入的、专 本公约第三条第 1款确定的犯罪的人”。继 《禁毒 门的研究。然而至今为止，对控制下交付的基本含 公约》之后，在2000年联合国 《打击跨国有组织犯 义、适用范围、原则等基础性问题仍未达成一致的 罪公约》和2003年 《反腐败公约》中都明确规定了 认识。鉴于 目前的研究成果尚未给出令人满意的 控制下交付措施，使这一措施的运用范围扩展到打 答案，我们认为，有必要结合刑事诉讼法修正案对 击跨国有组织犯罪与腐败犯罪。在 《打击跨国有组 这一技术侦查措施进行专门研究。 织犯罪公约》与 《反腐败公约》中，控制下交付被界 定为：“在主管当局知情并由其进行监测的情况下 一 、 控制下交付的基本含义 允许非法或可疑货物运出、通过或运人多国领土的 一 种做法 ，其 目的在于侦查某项犯罪并辨认参与该 “理论研究必须充分精确地定义概念”ul，其 项犯罪的人员 。” 目的不仅在于使研究者准确使用术语，更为重要的 联合国 《禁毒公约》中首次明确肯定了控制下 是为研究提供必要的基础和分析框架，对控制下交 交付这种新型侦查措施，并对其作出了明确的界 付的研究也不例外。 定，而后在联合国 《打击跨国有组织犯罪》与 《反腐 (一)控制下交付在国际法意义上的定义 败公约》中又进一步扩充了控制下交付适用对象的 控制下交付的概念随着控制下交付内容的日 范围，从而丰富了其内涵。 《禁毒公约》等有关 国 益丰富而不断扩展。控制下交付最初主要运用于 际公约