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创新模式，整合资源， 提高邮政电商小包投递能力 赵青 （中国邮政集团公司上海研究院，上海市 200062） 摘要：邮政投递网是中国邮政通信网的重要组成部分，是邮政连接客户、实现各类邮件 末端服务的重要环节，是邮政的核心竞争能力。经过多年的建设和发展，邮政投递网基本满 足了社会发展对邮政通信的需求。然而近年来信息技术的兴起对邮政传统业务如信函、报刊 等造成了巨大的冲击，传统业务出现了下降趋势，而物品类寄递随着电子商务的井喷式发展 出现了巨大的市场需求。在此背景下，邮政目前以满足普遍服务为目标搭载的投递网络已无 法适应社会发展的新形势和民众对商务包裹投递的新需要。本文通过对邮政投递网现状的梳 理、分析，以及市场、客户对物品类投递的需求，通过对比分析，总结出目前邮政投递网不 适应市场要求的问题所在。借鉴国外先进投递经验及国内民营快递公司解决“最后一公里” 问题的主要措施，提出通过创新模式，整合资源，探索出适合中国邮政的电商小包投递解决 方案，从而提高邮政投递能力，增强企业核心竞争力，为邮政发展商务小包业务提供有力支 撑。 关键词：电商小包 邮政投递网 最后一公里 1 邮政投递网现状分析 1 目前中国邮政拥有两个投递网络，一是为满足普遍服务而搭载的，以投递信函、报刊 为主的普邮投递网；另一个是随着社会经济发展，为满足客户个性化的投递需求，以投递高 附加值、定制化商务业务为目标组建的商务投递网。 1.1 普邮投递网现状 2 普邮投递网2012 年投递函件70.4 亿件，包裹约4000 万件，报刊211 亿份 ，投递业务 量同比增长 2.8%。根据集团公司2011 年年报显示，截至 2011 年，邮政农村投递路线 9.4 万条，城市投递段道5.4 万条。全国城区每日平均投递次数2 次，农村每周平均投递次数5 次。 近年来集团公司对投递环节服务质量尤为重视，2011 年普邮投递网建设深入推进。一 1 不包含速递物流揽投网 2 数据来源：集团公司统计年报 是投递网络不断优化。加大了车辆的投入，机动车投递占比达23.3%；117 个投递部适度集 中管理，缩短了邮件投递时限；新增各类社区委办代投点6300 余个，缓解了投递增员压力； 落实《住宅信报箱工程技术规范》，提高了新建住宅楼房信报箱安装率。二是投递管理水平 和服务质量稳步提高。开展投递服务规范管理达标活动，落实投递服务五条禁令，提高投递 信息上网率，保障了函件报刊投递质量。三是投递队伍建设不断加强。建设城市“投递员之 家”，提高薪酬待遇，强化业务培训，稳定了投递队伍，提升了人员素质。 1.2 商务投递网现状 商务投递网是独立于普邮投递网之外，基于响应时限和高端服务水平等要素组织的个性 化投递网络，目标是支撑邮政发展面向高端客户、高附加值、个性化的投递业务。截至2011 3 年，78 个重点城市已组建了3000 余人的个性化投递队伍 ，目前主要投递的业务品种有银 企对帐单、电销保单等。 目前，全国根据商务投递业务量规模的不同以及商务投递网发展阶段的不同，其组网模 式可分为以下三种： A. “分散”模式，即商务投递人员按区域纳入各投递部管理，与普邮投递段实行动态 排班，视银企账单业务等个性化业务忙闲规律进行生产安排，充分提高商务投递队伍的综合 利用率。 B. “集中+分散”模式，采取“专网为主，两网并行”，在商务投递需求较为集中的城 市中心区域，组织商务邮件专投队伍，实行专网投递；其它地区仍由普邮进行投递。 C. “集中”模式，成立覆盖城区的商务投递专网，以杭州为代表，所有业务全部直接 进入中心，不再到邮区中心局分拣，采取扁平化管理。 1.3 电商小包投递情况 邮政开办电商小包业务的半年以来，随着业务量的迅猛增长，“最后一公里”投递问题 也日渐突出。据了解，目前全国大部分省市还是由普邮投递网消化电商小包的投递压力，量 大时组织专投队伍。但以投递信函、报刊为目的组织的