农村地下水资源管理中的获取机制研究 mdash;mdash;mdash;以河北省.pdfVIP

第 25 卷第 6 期 水 资 源 保 护 Vol . 25 No . 6 2009 年 11 月 WATER RESOURCES PROTECTION Nov. 2009 农村地下水资源管理中的获取机制研究 ———以河北省 A 村为例 齐顾波 ,常宏蕾 ,徐秀丽 ( 中国农业大学人文与发展学院 ,北京 　100193) 摘要 :基于某个村庄案例 ,通过对取水许可 、机井建设与开采 、用水费用征收等农民获取地下水资源三个环节 的剖析来探索自然资源管理学术讨论中经常涉及的产权设置 、获取机制及其管理绩效之间的关系 。认为关注 “获取机制”要素的社区水资源管理实践与研究是提高目前我国农村中地下水资源管理有效性的重要途径 。 关键词 :地下水资源 ;水权 ; 自由获取 ;河北省 ( ) 中图分类号 :S273 . 4 　　　文献标识码 :B 　　　文章编号 :1004 6933 2009 060094 05 Study on free access and overexploitation of groundwater resources in rural areas : A case study of Zheng Village in Xushui County , Hebei Province QI Gubo , CHANG Honglei , XU Xiuli ( College of Humanities and Develop ment , China A gricultural University , B eij ing 100193 , China) Abstract :Using a village in Hebei Province as a study case , the relationship s among property rights , access mechanisms and management performance were discussed based on analysis of three main factors in farmers ’access to groundwater resources : water use licenses , well construction , and exploitation , and fee levying for water utilization . It was recognized that the research and practice of communitybased water resources management focusing on the main factors of access mechanisms would be a promising approach to preventing groundwater overexploration in rural China . Key words :groundwater resource ; water rights ; free access ; Hebei Province 　　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国 的储存量 , 2000 年 ,在河北省的供水总量中 ,地下水 ( ) [2 ] 水法》以下简称“《水法》”及《中华人民共和国民法 占75 %左右 。该省徐水县 A 村是一个完全的农 通则》等对于水资源权属的规定 ,我国的地下水资源 业村 ,农业生产以冬小麦和玉米为主 , 目前农业灌溉 属于国家所有 , 国家代表水资源所有者行使收益权 。 主要来 自地下水的开采 。自20 世纪 80 年代起 ,A 然而 , 国家是一个很