自主招生的公平诠释：内涵、问题及发展策略.pdfVIP

现代教育管理 ·2011年第 7期 自主招生的公平诠释：内涵、问题及发展策略① 张维平，高建京 (沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034) 摘 要：我 国高校 自主招生制度是改变高考 “一考定终身”的一次 “突破”，也是扩大高校 自主权 ，鼓励高 校发展特色化大学的积极探索。然而，随着 自主招生的产生和发展的同时，也引发 了社会各界对高考 自主招 生公平性的 “质疑”。导致我国高校 自主招生公平缺失的成 因有权利破坏公平、经济制约公平、漏洞影响公 平、感情破坏公平。为此，要使 高校 自主招生权力法治化 ，加强国家政策调整和宏观指导解决区域经济限制 ， 建立 自主招生合法程序以及 自主招生试点院校应 自觉树立社会公共责任的意识 。 关键词 ：高校；自主招生；招生权；公平 中图分类号：G649．21 文献标识码 ：A 文章编号：1674—5485(2011)07—0012—06 自主招生制度是高校在教育部及相关主管部 自主招生必须公平 。 门的宏观调控下，遵循公平 、公正、负责的原则 ，以 首先 ，高考 自主招生是高等教育的一部分 ，它 市场人才需求为导向，从 自身教育教学资源的条件 是教育公平的重要组成部分。高考 自主招生政策的 出发 ，独立 自主地拟定招生计划和组织选拔录取的 公平性与个人意义上的公平密切相关 ，但它不同于 招生制度。戬 国高等教育进入大众化发展阶段 ，自 个人公平 ，它解决的是国家与社会意义上的高等教 主招生作为扩大高校 自主权 ，改变高考 “一考定终 育入学机会公平 问题 ，关系到人 民群众的根本利 身”的重要举措 ，引起了社会各界的广泛重视。目前 ， 益 ，是教育公平 的重要内容 ，也是社会公平的重要 我国对于高校 自主招生改革的质疑很多 ，但是 自主 内容 ，所以是一个不容忽视的重大社会问题。1998 招生公平性的问题在众多被质疑的问题中比较凸 年8月，联合 国教科文组织在 巴黎召开 的首次世界 显。教育公平不仅是一种美好的教育理想 ，也是现 高等教育大会上通过了 《21世纪的高等教育 ：展望 代教育的基本价值 ，教育具有促进社会公平的社会 与行动》和 《高等教育改革与发展 的优先行动框 功能 。因此 ，解决公平性 问题是 自主招生的关键。 架》，该文件提出的重要原则是 ：“能否被高等院校 录取应根据那些想接受高等教育 的人 的成绩 、能 一 、 我国高校实现自主招生公平的必要性 力 、努力程度 、锲而不舍和献身的精神 ，而且一个人 自主招生是扩大高校招生 自主权 、深化高校招 在一生中的任何时候均可被录取 ，其以前所获得的 生录取制度改革的重要举措 ，也是对选拔优秀创新 实际能力应得到应有的承认。因此 ，任何人不得因 人才的新探索，自主招生作为新 中国教育领域中的 其种族 、性别 、语言、宗教 ，也不得因其经济 、文化或 一 个新生事物是对改革高考 “一考定终身”模式 由 社会差别或身体残疾而被拒绝接受高等教育。”“高 高度统一逐渐走向多样化招考的积极探索。其 目的 等教育应是根据个人成绩对一切人平等开放 ，使更 就是因材施教 ，弱化高考成绩单一标准的教育培养 多的人接受高等教育 。”这个原则是高等教育的公 导向，进行全面发展 的素质教育，最终实现教育公 平原则 ，因此 ，自主招生也必须坚持公平原则 。 平。然而 ，保证这一宗 旨顺利进行的首要条件就是 其次 ，从法律方面说 ，我 国 自1949年提 出发展 ①基金项 目：教育部人文社会科学研究2009年青年基金项 目“大学毕业生就业权益保障研究”(09YJC880071)