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认证认可在国际大科学工程ITER计划中的应用和实践兴原认证中心 王学武 路云岩摘 要：ITER计划是人类为解决能源问题而开展的重大国际合作计划。ITER计划的执行将进一步验证人类和平利用核聚变能源的可行性，为人类提供又一个新能源的研究和发展方向。文章首先介绍了ITER计划的背景知识及发展现状，阐述了质量管理对ITER计划实施的重要意义以及认证活动在ITER计划中的所发挥的重要作用；最后就如何利用认证认可手段，积极推进ITER计划的顺利开展提出了探索性思路。关键词：ITER计划 采购包 采购包供应商 质量管理 认证认可加强国际合作，积极应对能源和环境挑战，是世界各国的共同愿望，也是世界各国的共同责任。国际热核聚变实验堆（以下简称ITER计划）的最终目标是用具有电站规模的实验堆证明氘氚等离子体的受控点火和持续燃烧，验证聚变反应堆系统的工程可行性，为下一步建造聚变能示范堆奠定科学基础和工程基础。ITER计划是目前国际上最大的科学合作计划之一，也是我国第一次以全权平等伙伴身份参加的大型国际科技合作项目，其执行将进一步验证人类和平利用核聚变能源的可行性，为人类解决能源问题提供又一个新的研究和发展方向。因此对ITER计划的合格评定活动比以往任何一种认证都要谨慎，需要专业化的人才与机构和规范化、程序化的工作流程，更需要足够高的诚信水平。一、ITER计划背景及发展[1]ITER计划是1985年由前苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统里根在日内瓦峰会上倡议提出的。1988年，美国、前苏联、欧盟、日本共同启动ITER计划，我国于2003年初正式参加ITER计划谈判，经过近两年的谈判和高层运作，中国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯和美国6方于2005年6月共同签署了《ITER场址联合宣言》，确定将ITER场址设在法国卡达哈什。2005年底，印度加入ITER计划谈判。ITER计划七方政府于2006年5月24日草签了联合实施ITER计划的两个协定《联合实施国际热核聚变实验堆计划建立国际聚变能组织的协定》（简称《组织协定》）和《联合实施国际热核聚变实验堆计划国际聚变能组织特权和豁免协定》（简称《特豁协定》），并于同年11月21日正式签署了这两个协定，全面启动国际热核聚变实验反应堆计划。经过近一年的各方国会、内阁审批、核准《组织协定》和《特豁协定》后，ITER国际聚变能组织（简称ITER组织）于2007年10月24日正式成立，其组织机构和管理职责，见图1。 ITER理事会科学技术咨询委员会管理咨询委员会总干事项目委员会国际合作局ITER组织- DA 各方：中 国欧 盟印 度日 本韩 国俄罗斯美 国测试包层模块委员会财务审计委员会总干事办公室ITER理事会秘书处内审法律ITER项目部安全与质保部行政管理部等离子体运行司托卡马克司中央工程和系统司加热和诊断司建筑和场址基础结构司中央集成与工程司行政总务司财务预算和控制司图1 ITER组织的组织机构和管理职责ITER组织成立以来，各项工作进展顺利，大部分制造部件已签署采购分配安排协议，各成员方都在积极组织部件的国内研制生产，目前ITER计划进入装置建造阶段。为执行ITER计划相关协定，加强在ITER计划中的多边合作和核聚变领域的双边合作，落实ITER计划国内采购包制造任务，推动国内核聚变能源研究发展，2008年10月，国家科技部组织成立了ITER计划中方执行机构；由中方执行机构代表中国参与ITER计划相关活动和ITER组织的管理，保障中国作为ITER计划平等伙伴的各项权益，履行中国参加ITER计划的承诺和义务。二、质量管理对I TER计划实施的重要意义2.1 技术的复杂性要求强化质量管理ITER装置技术复杂（如图2托克马克装置），投资巨大，需要通过国际大协作完成ITER设施的建造和运行。氘氚聚变反应要求10keV以上的温度，即一亿摄氏度以上，条件苛刻，难度很大；ITER装置涉及系统多、部件多，对设备可靠性要求高，施工周期长；设备、部件、材料等是由多个参与方提供，因而供应商接口多。在ITER装置投入运行的几十年里，许多系统、设备不能更换或难以更换，必须在生产过程中严格遵守生产制造工艺的规范要求，保证所有部件质量零缺陷，才能确保整个系统组装完成后整体运行的万无一失。在ITER设施厂址选择、设计、采购、建造、安装、调试、运行等任一环节稍有疏忽，就有可能导致质量不符合要求、工期延误、超预算、带来安全隐患、造成经济损失，潜在的安全、质量问题可能对今后运行带来严重后果。磁体系统低温恒温器真空室磁体支撑内部线圈端口插件第一壁和屏蔽包层模块磁体馈线偏滤器加热系统外围系统：真空系统制冷系统远程操控系统供电系统核燃料循环系统热室冷却水氚增殖系统 图2 托克马克装置示意图2.2 “基础核设施”对质量管理的特殊要求ITER装置中虽然没