新农村建设的人力双向驱动机理与多元参与体系构建.pdfVIP

　 　 ２０１３年第１０期 １　２４１ 文献著录格式: 胡勇. 新农村建设的人力双向驱动机理与多元参与体系构建 [Ｊ]. 浙江农业科学ꎬ２０１３ (１０): １２４１－１２４３. 新农村建设的人力双向驱动机理与多元参与体系构建 胡　 勇１ꎬ２ (１ 清华大学 马克思主义学院ꎬ北京　 １０００８４ꎻ２ 贵州省农业科学院现代农业发展研究所ꎬ 贵州 贵阳　 ５５０００６) 　 　 摘　 要: 城乡二元结构内含着城乡人力资源的二元结构问题ꎬ 城乡有一个人力双向驱动的过程ꎮ 新农村建 设的内容涵盖经济、 政治、 文化、 生态等诸多方面ꎬ 其建设的主体既相对独立ꎬ 又通过新农村建设的过程而结 成一个有机体系ꎬ 而这样的有机体系的构建需要充分探究新农村建设的人力双向驱动机理ꎮ 在新农村建设的人 力双向驱动的视域中ꎬ 应充分调动新农村建设多元主体参与的积极性ꎬ 稳定国家参与新农村建设的主导地位ꎬ 发挥农民的主体性ꎬ 积极引导市场组织与农民组织建立产销一体化体系等ꎬ 进而为城乡二元结构的破除提供重 要选项ꎮ 关键词: 新农村建设ꎻ人力双向驱动ꎻ多元参与 中图分类号: Ｆ３２３２　 　 　 文献标志码: Ａ　 　 　 文章编号:０５２８￣９０１７(２０１３)１０￣１２４１￣０３ 　 　 长期以来ꎬ 中国城乡二元经济结构为工业化、 破解 “三农” 难题ꎬ 必须发挥中国特色社会主义 城镇化提供了相对廉价的劳动力、 土地等资源ꎬ 而 的政治优势ꎬ 反哺农村ꎮ 仅仅依靠资金、 技术等生 农民的权益却受到了严重的损害ꎮ 城乡二元结构必 产要素的反哺是远远不够的ꎬ 人才是所有要素资源 须弱化并最终破除ꎬ 走中国特色的工业化、 城镇 的核心ꎮ 人力资源反哺运作机理展开的过程实质上 化、 信息化、 农业现代化之路势在必行ꎮ 深入认知 是一种强制性制度变迁与内生性制度变迁有机结合 城乡二元结构ꎬ 其中一个重要视角在于研究城乡二 的过程ꎬ 它需要一系列的步骤ꎬ 更需要监督与激励 [２] 元结构内含着的城乡人力资源二元问题ꎬ 城乡有一 机制作保障ꎬ 才能从根本上化解 “三农” 难题 ꎮ 个人力双向驱动的过程ꎮ 破除城乡二元结构ꎬ 需要 无论在城市或农村的人ꎬ 只有具备劳动技能并进行 大力建设社会主义新农村ꎬ 调动农民的积极性ꎬ 让 劳动ꎬ 才有可能变人力资源为人力资本ꎬ 并通过与 等量的人力资本在城乡发挥相近的效应ꎮ 新农村建 其他生产要素结合而发挥作用ꎬ 否则人只能是一种 设是涵盖经济、 政治、 文化、 生态等诸多方面的一 潜在的资源ꎬ 若无其他资源要素的有效配置ꎬ 终将 个有机体系ꎬ 新农村建设需要调动多元主体的参 造成人力浪费ꎮ 依据舒尔茨人力资本理论ꎬ 只有从 与ꎬ 而这样的有机体系的构建需要充分探究新农村 多个方面提高农民的综合素质ꎬ 培育出符合时代要 建设的人力双向驱动机理ꎬ 进而调动农民的积极 求的新型农民ꎬ 才能从真正意义上建设社会主义新 [３] 性ꎬ 构建新农村建设的多元参与体系ꎮ 农村 ꎮ 国内外理论研究与实践表明ꎬ 人力资源 开发与人力双向驱动是发展生产力的重要着力点ꎬ １　 人力双向驱动机理 是新农村建设的关键ꎮ 统筹城乡发展是中国发展方式转型的重要方 城乡二元结构内含着城乡人力资源的二元结构