城郊土地利用结构与经济发展变化研究——以吉林市城市棚户区改造为例.pdfVIP

城挪±地利用结构与 缀溺发展变他研究 以吉林市城市棚户区改造为例 一范东波 吉林市国土资源局丰满分局 摘 要 吉林市作为全国的特大城市， 经济发展机遇。 配套；小城镇建设、小街小巷工程、 伴随着经济水平的整体提高，其城市 老城区改造 、城区美化绿化成效明 区域化和区域城市化成为一种趋势 2土地开发简史 显，承载功能进一步增强。 改革开放以来，吉林市近郊区的土地 2．1地域 自然优势 利用结构发生了很大变化 ，特别是近 吉林市地处长 白山山地，地形复 3土地利用现状 几年，拥有 了更多的发展机遇。但如 杂，有山地、丘陵、河谷平原。其土 随着经济体制改革的不断深入， 果不合理地编制实施城市与郊区乡镇 地开发可追溯到十六世纪，至今 已有 吉林市近几年先后成立国家高新产业 体系规划，对于促进 区域城镇化健康 三百多年的历史。随着时间的推移， 开发区及城市经济开发区，下大力度 发展和城市整体经济水平的提升是不 吉林市逐渐由以农业为主演变成为以 改造城市棚户区，发展城乡建设一体 利的。本文就近几年吉林市棚户区的 蔬菜为主，多种经营全面发展。但 由 化格局，从而带动城区周边乡镇整体 改造实例，对城市郊区几年来土地利 于城乡土地的开发建设，部分城郊农 经济发展 。 用现状和变化发展作一简要剖析。 用土地被规划为街路或建筑用地 ，缩 2006年以来，吉林市按照省委、 关键词 土地利用；棚户 区改造；城 减了农用土地，原来的菜农转变用工 省政府和省棚改办关于城市棚户区改 郊；经济发展 形式，其经济文化水平随着用工形式 造工作的总体部署和要求，为切实改 而变化。 善棚户区居民的居住条件，加快和谐 1引言 2．2社会经济发展现状 社会建设进程，对建成区内集中连片 在十七大提出按照科学发展观、 吉林市作为国家旅游发展城市， 的棚户区进行 了改造 。从2006年 到 构建社会主义和谐社会 的宏观背景 伴随着经济水平的整体提高，其城市 2008年3年 间，共完成棚户区改造近 下，吉林市 已经发展为一个 山清水 区域化和区域城市化成为一种趋势， 400万平方米 ，涉及居 民5．3万户 ， 秀、高楼邻江耸立、城市街路平坦宽 吉林市城郊则作为市中心联系城乡的 17．6万人；3年总开工建筑面积460万 畅，与周边原郊区乡镇联为一体的大 纽带，拥有更多的农村土地开发升值 平方米 ，完成投 资总额 79亿元 。 都市。可见，城市的发展与土地的综 空间。 2009~2010年吉林市还将继续实施城 合利用是分不开的，吉林市市区通过 “十一五”期间，吉林市的土地 市棚户区改造，并启动危旧房改造项 近几年城区棚户区的改造 ，已经逐步 利用结构发生了很大变化，特别是近 目。 向市郊区延伸，形成城乡一体化的格 几年，城区基础设施建设步伐加快， 3．1棚户区改造的意义