关于对新安县粮食安全问题的思考与对策.pdfVIP

呻阁舯 问题与探讨 关于对新安县粮食安全问题的思考与对策 李喜梅 何艳萍 河南省洛阳市新安县财政局, 粮食安全问题是一个全球性的问题.尤其是随着 成果转化率低,特色农业、高效农业与先进地区相比还 国际粮食供求关系的严重失衡.全球粮食短缺已严重 存在较大差距,粮食优质率偏低,普遍重数量轻品质。 威胁着人类的生存与发展 近年来,河南省新安县加 如有的农户不重视良种对增产的作用.往往是一个品 大了粮食安全工作力度.虽不存在粮食安全问题.但受 种种好几年.只是等到产量降低了才知道品种已经退 国际国内粮食安全大环境的影响.潜在的安全隐患不 化:有的虽然使用了优良品种.但收割时与其他的品种 一 容忽视.稍不抓紧将出现粮食短缺局面。 起收储.没有享受到优质优价 新安县粮食安全存在的主要问题 解决新安县粮食安全问题的对策和建议 . 粮食生产比较效益低.影响农民种粮积极性 一 . 严格土地保护和节约耕地制度.确保粮食生产稳 是大量耕地在工业发展、城市建设中被占用.规模化养 步推进 土地是不可再生资源.严格保护土地就是保 殖租用耕地也不断增加.人增地减的矛盾较为突出 二 护粮食生产能力,保障粮食安全的基础性工作。 进 一 是农业收入在家庭经济中所占的比重逐年下降.按目 步落实好粮食生产行政首长责任制.严格控制非农 前的粮食价格. 个劳力进城务工 个多月的收入可 业生产用地审批.对于滥占耕地的行为必须得到有效 以解决一家 年的 粮需求.种粮与打工的比价 制约.正确处理好工业项目建设用地和农业生产用地 效益.使部分农民走上打工的道路。三是尽管国家出 之间的关系,切实保障农业用地的稳定。 组织对抛 台了一系列发展粮食生产的惠农支农政策.但由于化 荒田、低耕田的统计监管,切实加强荒芜地、贫瘠地的 肥、农药、种子等农业生产资料价格急剧上涨,种粮成 改造,清理农村闲置土地,搞好旧宅复耕,扩大耕地面 本不断提高.农民对种粮越来越不重视.常常是粗放经 积.提高粮食生产能力 营管理。 . 强化粮食储备.增强粮食安全忧患意识 储备充 . 地方储备规模不足.粮食供需关系日益趋紧 据 足、调控有力、流通顺畅、运转高效是实现保障国家粮 统计.新安县现有人口近 万人.其中城镇人口近食安全目标的关键所在完善储备制度.建立粮食 万人、流动人口和进城务工 万人,加上军粮、救灾粮 储备预警体系.巩同粮食安全调控载体.按照国务院 等粮食供应,以及耕地减少、天气变化、自然灾害影响 “粮食销区要保障 个月销量”地方储备规模要求.保 农业生产的不确定性.按照国务院“粮食销区要保障 障地方粮食储备规模达到 万 以上警戒线,同 个月销量”地方储备规模要求.实际需要建立地方粮 时.除了自身尽力增加地方粮食储备外.建议中央粮食 食储备 万 以上规模。而新安县实际于 储备向缺粮地区倾斜,以确保该地粮食储备的合理化 年、 年、 年分别建立万 、万、 针对地方粮食储备旧库年久失修的实际.加大对储 万 总计万 的地方粮食储备规模,与最 备库维修资金投入力度.在对现有储备条件进行改善 低保证线的要求相差悬殊 的同时,利用科学技术保证粮食保质期的延长。 加城乡居民存粮少.粮食供需平衡难以把握 过 强粮食储备监管,加大粮食储备情况的审计力度.严格 去.新安县农民历来有存粮备荒的习惯.一般农户所存 开展粮食储备专项检查和执法检查.做到账实相符 的粮食都能用上 年.随着国家对“三农”的重视.农民 . 改善农村整体环境.充分调动农民种粮的积极性 温饱得到解决.储粮备荒的习惯也发生了变化.城乡居 坚定不移地落实各项惠农、支农政策,加强农用柴 油市场调控和农业生产资料价格、质量的监督和管理, 民特别是农户存粮越来越少,更有一些农户不再存粮。 特别是随着举家外出务工人员的增多.这部分人员没 严格按照国务院制定的粮食保护价坚持敞开收购农民 有定数.也增加了粮食供需平衡的不确定因素。 余粮.让农民在种粮中增加效益。 制定并完善农田 水利等基础设施修建和补贴办法.提高对农田水利建 . 农业标准化推进缓慢.影响粮食增值 农业科技