基于协同学视角的陕西农业科技支撑机制研究.pdfVIP

啦一 : 》 % 缸社会主更新杈村建设是一项系统工程,需要包括政府、农民和社会各界的广泛参与,更需要科 技的强力推动。基于协同学的农业科技支撑机制建设,是陕西发展现代农业、突破资源禀赋、提升自身 实力以及实现农村穗定和农民增收的重要举措。构建陕西农业科技支撑机制 必须在建立现代农 究 开发体系、加强现代农业科技推广和服务体系建设、完善教育培训体系和建立多元化农业科技投入体系 方面取得突破。 文/贾钢涛 的十七届三中全会明确提出了 “开拓社会主义新农村建 设的崭新局面”的目标,因此有必要从协同学的角度来 审视新农村建设的农业科技支撑问题。从农业科技支撑 协同学理论是当代自然科学和社会科学中最前沿的 相关因素分析出发,破解制约陕西农业发展的瓶颈,实 科学方法之一,为人们研究和处理复杂系统问题开辟了 现传统农业向现代农业的真正转型,实质上就是要将有 一 条新思路。农业科技支撑体系,就是指按照科学发展 利于农业发展的若干要素实现资源整合,凸显科技对农 观的要求,在促进农业生产发展的同时,最大限度地节 业的支撑作用。 约资源,使农业发展转移到依靠科技和劳动者素质提高 党的十七大明确提出了走中国特色农业现代化道路 的一揽子科技政策或科学技术上来。 的新要求,这是中央从全局出发,针对农业农村发展的 科技支撑是新农村建设协调发展和社会进步的重 新情况、新变化、新形势、新任务而作出的战略决策, 要保证,尤其是现代农业的发展,更需要与科技有效 为农业发展进一步指明了方向。陕西是个农业大省,全 互动。协同思想源远流长,从词源上分析, “协同” 省农村人口占到总人口的 . %,第一产业从业人员 最早来源于古希腊,为 “协调合作”。党 占社会从业人员的 .%,均高于全国平均水平,新农 农村金融研究村建设尤为重要。现代农业是以现代科技武装农业和农 总结陕西省新农村建设的发展状况,已形成一些基 民、不断提高农业的科技水平和农民的素质的高科技化 本经验:支柱产业 龙头企业 的带动作用;一支强 农业。现代农业以科技作为提升农业和农民的抓手,拓 有力的农村基层领导班子和具有现代市场意识的带头 展和深化农民的劳动技能及农业的科技含量。科学技术 人;县域经济的发展奠定了 “工业反哺农业”的财政基 是第一生产力,所以只有紧紧的依靠科学技术,才能提 础,村集体经济的存续或村民营经济的发展是村级公共 高农民收入,才能增强农产品的竞争力。因此,建设社 基础设施建设的物质前提;规划先行、分步实施、重点 会主义新农村,必须强化建设现代农业的科技支撑。 突破、整体推进的建设路径;项目捆绑,多渠道募集资 金;抓农民技能培训,建立农民增收的长效机制。 陕西新农村建设的发展现状 当前陕西农业科技支撑存在的主要问题 近年来,陕西的农业有了较大发展。 年全省粮 食生产总产达万吨;果业、畜牧业、设施蔬菜在农 第一,自主创新能力不强,农业生产抵抗自然灾害 民增收中的作用日益凸显,苹果面积、产量、质量稳居 能力差。产前、产中、产后等系列技术集成、配套不 够;拓展农业功能,延伸农业产业链的养殖业、加工业 全国第一。新农村建设进一步加快,五年来在水电路和 沼气等方面的投入达 元,解决了 万人的饮水 等重点领域技术成果严重缺乏;提高农业资源的产出 安全问题,所有行政村实现通电通话,除陕南重灾区外 率、劳动生产率和农产品商品率的技术成果明显不足, 所有乡镇通油路、行政村通公路,户以上自然村全部 农业龙头企业偏少,农业产业化经营水平偏低,未形成 通电视,提高了城乡公共服务水平。农业结构调整初见 规模效应,严重制约了农村社会经济可持续发展。原因 成效,陕北、渭北、关中、陕南四个各具特色的农业产 在于,陕西虽然是一个科教大省,但由于实际存在的重 业带已初步形成,新农村建设初见成效。 理论、轻实践的倾向严重,真正适用的新型技术和优秀 陕南地区抓住实施城镇化战略及加快新农村建设的 成果研发缓慢,更由于科研评价机制的痼疾,致使许多 机遇,立足优势,大力推进城镇和农村村庄规划建设, 科研人员在相互攀比论文影响因子的高低,而现代衣业 取得了明显成效,涌现出了一批城镇和新农村建设的 发展却得不到强有力的技术支撑。 先进典型,为陕南城镇及新农村规划建设工作夯实了基 第二,科技资源配置失衡。当前,全省农村科技 础。陕南三市在新农村规划建设中结合实际,创造『生地 资源配置严重不平衡,难以形成推动新农村建设持续 把新农村建设与当地社会发展相结合,探索出许多具有 发展的科技支撑机制。陕西农业科技发展的关键问题 独创性的新农村建设模式。 是如何将科技资源优势转化为经济优势。陕西拥有 关中地区实施新农村建设,核心是确保国家粮食安 多所高等学校、 多所科研机构、 多万名科技人 全,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,消除