论以互联网为媒介的公民政治参与.pdfVIP

2010年第4期 黑龙 江社 会 科 学 No．4，2010 (总第 121期) HeilongjiangSocialSciences GenerM．No．121 · 政治学研究 · 论以互联网为媒介的公民政治参与 宋遂周 (中央民族大学 管理学院，北京 100081) 摘 要：公民政治参与是民主政治的核心概念。而五联网的发展则深刻地改变着人们的思维方式和行为 模式，并渗透到社会的各个领域之 中。它对政治系统所产生的冲击，特别是对公民政治参与的影响是前所未 有的。培养以互联 网为媒介的公民政治参与意识，提高公民参与能力，完善立法，构建我国以互联网为媒介的 有序化、合法化、规范化、高效化的公民改治参与机制意义重大。 关键词：互联网；公民政治参与；民主政治；公民治理 中图分类号 ：DO 文献标志码：A 文章编号 ：1007—4937(2010)04一O015—05 公民政治参与是民主政治的核心概念。20世纪六七十年代 以来 ，世界范围内的公民参与运动不断 走强，“强势民主”、“公民治理”的要求和呼声与 日俱增。互联网以它巨大的亲和力与影响力，深刻地改 变着人们的思维方式和行为模式，并渗透到社会的各个领域之中。同时，互联网的发展对政治系统产生 的冲击，特别是对公民政治参与的影响是前所未有的。伴随着互联网普及率的提高，网民的数量不断增 加，互联网的高新科技为公民政治参与创造了新的渠道和空间，使公民政治参与无论是在主观上，还是 在客观上都进入一个新的阶段。 一 、 以互联网为媒介的公民政治参与的积极影响 1．增强公民的政治参与意识 网络通过聊天室、论坛(BBS)等多种形式，给予公民组织和参与各种虚拟社区的空间，形成一个打 破时空的非物理空间。由于互联网具有隐蔽性、互动性、便捷性、廉价性等特点，互联网社区内没有性 别、职业、教育、财产的差异，人与人是平等的。社区内以离散的、无中心的结构模式和动作特征基本消 除了歧视，实现了真正的 “地位平等”。在虚拟社区里，公民可以感受到民主的精神，社会分层功能在这 里消失，人们拒绝协商解决或者 自由退出。来 自公民人性深处的民主、平等、自由的冲动，可以在此得到 满足。长此以往 ，公民逐渐形成活跃的民主思维与民主习惯 ，有利于公民文化的培育。 互联网的互动性特点使公民不再是传统媒介下的单向度受众，互联网的交互性使公民借助互联网 提升了自己的本质力量，实现了从 “受众”到 “对话者”的话语转变，使公众认识到公民政治参与不仅仅 是一项权利，更是一项义务。而政治责任感的加强，无疑使公民更加积极地投人参与行为中来。此外， 电子政府给予公民随进随出、随时发言的机会，使得参与者找到自身可加入、立足的公共场阈，重构 自我 对社会的认同。互联网的互动性使每一种思想火花都有着影响思想或思潮的可能，使人觉得政治参与 不是一种额外的负担，它和每一个人的利益都发生着直接的关系。社会联结与认同感的增加将有助于 公民把参与作为一种责无旁贷的义务。 2．使民主化进程进一步加快 公民参与是现代民主理论的一个重要概念，我们提出的建设服务型政府即来源于 “主权在民”卵 收稿 151期 ：2010—40—05 基金项 目：北京语言大学科研项 目“社会主义意识形态视域中的当代大学生核心价值观构建”(07YBIO) 作者简介：宋遂周 (1969一)，男 ，河南郑州人，博士研究生，从事公共行政管理研究。 · 15 · 论。 “当代中国的决策者是共产党领导层的权力精英，而国家的重大决策权只局限于领袖及党的领导 核心手中，社会力量对公共政策的影响力极弱，因而中国的决策模式是一种典型的精英决策，决策过程 基本取决于权力精英的作用，特别是深受人格化权力结构的影响” 。“精英模型的最大缺陷在于，它 忽视了现代民主国家公众政治参与的愿望和能力，这招致了众多的指责” 。民主政治是现代政治生 活的基本追求，政策应当反映大众的需求，这是公民政策的规范要求。 “参与制民主的原则是：人民必 须参与影响他