社区公共服务的多元合作供给 机制与绩效.pdfVIP

社区公共服务的 * : 多元合作供给 机制与绩效 徐金燕 蒋利平 、 。 内容提要 多元合作供给理论以其整合政府 市场和社会的理念成为当今公共管理研究者的热点 如何 ， 。 使其有效运行 以提升社区公共服务供给绩效成为亟待解决的重要性课题 本文对社区多元合作供给机制和 ， 、 、 4 供给绩效的概念进行了界定 分析了合作目标 合作资源 合作关系与合作环境 个变量对供给绩效的影响关 ， 。 ， SEM ， 系假设 形成供给绩效影响因素的概念模型 在对国内城市调研的基础上 通过 验证分析 发现合作目 、 、 ， 。 ， 标 合作资源 合作环境对供给绩效具有显著的正向影响 而合作关系对供给绩效影响作用不显著 因此 要 ， ， ， 制定科学合理的供给目标 加大供给主体合作资源的投入 优化供给的外部支持环境 注重合作主体关系的维 护与改善。 关 键 词 社区公共服务 多元合作 供给机制 供给绩效 20 80 ， 世纪 年代以前 社区公共服务实行传统官僚等 供给的市场化和社会化改革意味着供给主体的多元化趋 ， 。 ， ， 级制的政府单一供给模式 相关职能机构只需执行上级 势 目前 学术界对多元合作供给已达成共识 认同多元 主管部门的政策和任务安排， 。 化供给机制是实现社区公共服务有效供给的主要途径。 就可赢得认同 随着经济 ， 、 社会的发展和人们收入的增加 居民对公共服务的需求 多主体合作供给理论以其整合政府 市场和社会的理念 、 ， 、 。 ， 呈现多样化 复杂化和不断增长的趋势 政府由于财力 成为国内外学者关注的热点 在我国 不同层级的政府 能力的有限性决定其不能满足居民所有的公共服务需 也开始探讨采用多元主体合作供给的方式向居民提供公 。 ， ， 、 。2011 《 “ 求 同时 社会体制转轨和城市化发展进程中 失业 下 共服务 年民政部在 城乡社区服务体系建设 十二 、 ， ” 》 ，“ 、 岗 弱势群体利益的维护等社会问题落到社区 加大了社 五 规划 中明确提出 构建以居民需求为导向 以政府 。20 90 ， 、 。” ， 区公共服