西部大开发中的农业结构调整思考.pdfVIP

维普资讯 第24卷 第2期 干 旱 区 地 理 V0 【．24 No2 2001年 6月 ARID LAND GEOGRAPHY Jun 2001 文章编号：1000—6060I2001)02 0113—05 西部大开发中的农业结构调整思考。 侯京林 北京大学城市与环境学系 北京 100871) 提 要 西部地区的农业发展直接影响到我国国民经济是否能够持续快速健康的发展，这是由于我国是农业 大国，农业人 口大约占全国人 口比饼的80％，而实现西部地区持续健康发展的关键在于对传统农业产业结构的调 整，提高农业增长的结构变动敢益，树立大农业观念，延长农业产业链，在联产承包责任制的基础上通过经营权的 集中规模种植。达到实现农业结构调整生态化和产业一体化 目标。西部地区在大开发战略实施中，如何将 自身的 发展环境劣势转变为优势，提出了农业结构调整模式的构想。 关键词 农业结构调整；农业产业链；结构变动散益；三元结构；结构调整生态化 中国分类号 F304．1 文献标识码 A 1 结构调整高级化 在进行西部大开发的进程中，应充分认识到：农 业产业结构的调整对于保证生态环境重建得以持续 的重要性。切实加强生态环境保护和建设，这是西 21世纪初，是我国经济和社会发展的重要时 期，对我国在新世纪的发展至关重要 进人新世纪 部大开发的根本，是推进西部开发重要而紧迫的任 发展要有新思路，经济建设是中心，社会主义的根本 务 2【]。但是国家对于西部的 “退耕还林 (草)，封山 任务是发展社会生产力，是我国现代化建设的一个 绿化、以粮代赈、个体承包”，由国家无偿 向农民提供 长期指导思想，是新世纪我国经济和社会发展的主 粮食和苗木，对陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林 题。而积极推进经济结构的战略性调整，保持国民 还草的政策措施，只能保证 目前人们对于还林还草 经济持续快速健康发展，是新世纪之初我国经济发 的积极性，并不能够保证生态环境建设和恢复的持 展的主线 J。我国正处于加快工业化过程中，又面 续性。西部大开发的关键是积极调整产业结构，而 临迈进 21世纪的生态化进程的交接时期，因而经济 生态环境建设和恢复的持续性的关键．则是农业产 结构调整不能沿着西方工业化的老路走，必须大力 业结构的调整，这样才能够从根本上解决持续发展 采用新的科技成果，运用科技革命成果特别是信息 问题。以往，人们在提到产业结构的调整时，多数考 技术改造和提升传统产业，必须以信息化带动工业 虑的是工业产业的问题，而对农业产业结构的调整 化、农业现代化和生态化，发挥后发优势，改变思路， 问题考虑过少。这是由于长期以来在大多数人思想 实现社会生产力跨越式发展。实施西部大开发战略 中存在着 “农业没有效益 、“农业不能提高效益”的 起点要高，首先需要的便是从长远的发展战略高度 观点，出现了不重视农业和放松农业的现象，有些地 考虑结构调整高级化的问题，在本文中主要讨论农 区甚至以牺牲农业为代价换取二、三产业发展。 业产业结构调整。 在实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式， 必须研究适应新形势的新思路、新方法和新机制．特 2 农业结构调整 别是要采取一