北京参与京津冀区域合作的主要途径探索.pdfVIP

第 5卷 第 1期 河北工业大学学报 (社会科学版) V01．5 No．1 2013年03月 JournalofHebeiUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Mar．2013 北京参与京津冀区域合作的主要途径探索 孙久文 (中国人民大学 经济学院。北京 100872) 摘 要：从北京参与京津冀区域合作入手，本文总结了在重大交通基础设施、水资源与生态环境保护、 能源开发、工业跨地区调整转移、旅游产业等方面取得的新进展，也指出当前存在的区域内发展不平 衡、经济一体化协调机制不完善、地区生态环境等问题；同时，提出北京实施京津冀区域合作的三大 目标，以及区域合作来给其带来的三大新定位；最后，本文提 出从制造业、生产性服务业、北京大 CBD、绿色产业、水资源、区域生态环境、京津同城化等七方面进行重点区域合作，破解当前京津冀 合作的深层难题。 关键词：京津冀；区域合作；合作途径；重点领域 中图分类号 ：F127 文献标志码 ：A 文章编号：1674．7356(2013)01-0001．06 我国目前正在经历城市化中期的陕速发展阶段， 近了北京与天津的时空距离。京承高速，国道 110、 产业集聚和城市空间结构变动的加快使我国都市圈 京包高速公路，国道 108、111提级改造 ，河北省境 的发展呈现加速趋势。京津冀都市圈已经成为引领 内张石高速建成，构成北京大外环的密涿、张涿 、 我国城市化和工业化发展的三大引擎地区之一。本 京化、张承等高速公路抓紧推进，京广高铁建成通 文从北京参与京津冀都市圈的区域合作着手，探讨 车，使北京与河北一体化的条件逐步成熟。 重点的合作领域。 2．水资源与生态环境保护合作取得进展 根据北京与河北的京冀合作备忘录所确定的水 一 、 北京与京津冀区域合作取得 资源和生态环境保护合作项目，2006年至今，北京 的新进展 市与张家口市赤城县先期合作实施黑河流域 稻“改 根据空间位置的关系和经济联系紧密的程度 ， 旱”1．74万亩 ，以资金来补偿农户收益损失。2007 京津冀都市圈包括北京、天津两个直辖市和河北省 年之后，北京市与张承两市合作，全面实施密云水 石家庄市、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、沧州、张 库上游潮白河流域 稻“改旱”工程 10_3万亩，每年 家口、承德等 8地市。土地总面积 18．5万平方公 补偿农户收益 1．6亿多元。2009．2011年，北京市支 里，区域总人口为 8000多万人，占全国的6％以上 ； 持丰宁、滦平 、赤城 、怀来4县营造生态水源保护 都市圈内北京、天津、河北的地区生产总值约 占全 林 20万亩 ；支持丰宁、怀来等 9县进行森林防火 国的 10％。 基础设施建设和设备配置；支持三河、固安等 l2个 京津冀区域合作近年来取得了较大的进展： 市县区开展林木有害生物联防联治。 1．重大交通基础设施实现共建共享 3．能源开发合作进展顺利 京津冀共建区域交通基础设施步伐加快，三地 区域能源开发合作，包括煤化工 、电力 、天然 交通逐步实现全面大对接，区域立体化交通时代已 气开发合作。北京焦化厂与唐山市燃气总公司合作 经到来。京津城际铁路、京津高速和京蓟高速，拉 组建新公司，全面完成