文成县“1.2”暴力抗拒水政执法案调研报告.pdfVIP

水利发展研究 2010·1 文成县 ‘1‘．2’’暴力抗拒水政拙法案调砷报告 潘 理 胜 (浙江省文成县水利局 ，浙江 文成 325300) 摘 要 ：在 当今 的 中国，暴力抗 拒 水政 执 法 已不是 新鲜 事 。如 何 防止暴 力抗拒 水政执 法 的研 究却 是 个 空 白。本 文 从 巨屿镇 烊 地 边 +-t暴 力抗 拒 水政 -OL法 的 个 案入 手 ，进 行 了系 统 的研 究 ，运 用 了大 量 的调 查资料 ，说 明暴 力抗拒执 法 的发 生不是偶 然 的 ，而是 必然 的。在 此基础 上 分析 了发 生暴 力 抗拒 水政执 法 的原 因 ，分 析 了暴 力抗 拒 水 政执 法案 4#-得 到 理 想 处理 结 果 的 原 因，从 而提 出 了对 策 ，一要 自身—— 内强素 质 ，二 要 护 身—— 时刻不 忘 ，三要 立法—— 刻 不容缓 ，四要 执 法—— 力 求 准 确 ，五要 守法— — 宣传 先 行 。 关键 词 ：水政执 法 ；暴 力抗拒 ；浙 江省文 成县 中图分类号 ：D630．9+TV(255) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2010)01．0042—06 2008年 元 旦 的 钟 声 刚 刚 敲 过 ，在 文 成 县 发 生 法 采砂 ，拆 除 了非 法采 砂工 具 电动机 ，并开 展进一 了一 件暴 力抗 拒水政 执法 案件 ，4名水 政 监察 队员 步 的取证 调 查 工 作 。这 时 ，就 从 旁边 的简 易 棚 里 冲 被 非法采 砂 的不法分 子 殴打致 伤 ，震 惊全 省水 利系 出了郭某 1等 3青 年 ，同时 在场 的非法 采砂 场管 理 统 。此案 是如 何发生 的 ?背后有 什 么原 因?处 理结 人 员郭某 2用 -T-机 打 电话 ，不 到 20分 钟 ，就 聚集 果 怎么样 ?能带 给我 们什 么启示 ?笔 者作 为分 管水 了烊 地 边 村 50多 位 村 民。有 村 民要 求 看 执 法 证 ， 政 的副局 长 ，从 始 至 终 全 程 参 与 了该 案 的后 续 处 队员林建 阳就把执 法证 拿 出来给村 民看 ，村 民说要 理 ，感触 颇 多 ，尤 其 是 在 同公 安 机 关 的交 涉 过 程 拿 回去 辨真 伪 ，林 建 阳要求 拿 回来 ，让公安 机关来 中 ，深深 感 到水政 执法 必须要 有全新 的思 考 ，与时 验 证 ，双方 起 了争执 。这 时一个 穿黑 色茄 克 、蓝 色 俱进 的做 法 ，才 能适 应建 设社 会主 义法治 国家 和法 牛仔 裤 的青 年 人 (后 来 得 知 是 在 温 州 打 工 的郭 某 治 浙 江 的新 形 势 ，才 能树 立 执 法 权 威 ，才 能开 创 依 3)，用锄 头 后 根 猛 击 林 建 阳脑 部 二 下 ，林 建 阳被 法 治水 的新 局 面 。 打 趴在 地 ，晕过 去 l0多分 钟 。林 建 阳晕倒 在 地 时 ， 还 被 多个暴 徒 拉 起 来 拳 打 脚 踢 、石 头 砸 ，造 成 头 1 发生经过 部 、躯 干 、 四肢 多处 受伤 。 同时 ，周 围不 明真相 的 1月 2 日下 午 4 时 40分左 右 ，文成 县 水 政 监 群 众在 郭某 1等 人 的唆使下 ，用 石头 、拳 头和脚 踢 察 大 队 4位 监察 队员 在 副 大 队长 张 军 海 的带 领 下 ， 追 打 陈隆程 等其 他监 察 队员 ，导致 陈隆程 头部 、腿 乘 坐执 法车 沿凿 珊公路 依法进 行巡 查 。在飞 云江 巨 部多处 受 伤 ，连驾驶 员张 俊也 未能幸 免 ，腹部 被拳 屿 镇蛘 地边 村河段 的沙 州 中 ，发现 烊地 边非法 采砂 头猛击 ，因疼痛 难忍 蹲 了下去 。石头 像 雨点儿 似地 场 正在 进行 非法采 砂作 业 ，就 前往 制止 ，要求 立 即