企业招标采购过程中的审计监督.pdfVIP

豳 — 禹茧曼1_凿趟糍豳趟瞄糊 ·-【 —翻0嘲 企业招标采购过程中的审计监督 口文 ／山东中烟工业有限责任公司滕州卷烟厂 杨位星 满令元 招标采购作为一种新型的 程、标后执行等规定是否全面、规 潜在投标人的内容。 采购管理模式，已成为企业物资 范。 (三)标底价的审计 采购的一种主要形式。招标采购 对于物资采购招标，价格竞 审计是对招标活动的真实性、合 『二、招标采购的事前审l争是招投标方式最直接、最集中 法性和效益性进行全过程监督， 监督 的体现，在其他条件相当的情况 目的是保证企业以最优 “性价比” (一)招标准备工作的审计 下，价格竞争就是决定胜负的关 采购到符合需求的物资，满足生 充分的招标准备工作是做好 键因素，在一定程度上决定着招 产需要。 招投标工作的前提。审计 内容包 投标工作的成败 。审计 内容包 括：招标采购计划的可行性、必要 括：采购部门编制标底的确定依 l_ 一、招标采购内部控制I性、预算编制的合理性、采购资金 据、标准和计价原则；标底价的 系的审计监督 _l是否落实到位；招标审批等手续 编制过程和价格是否处于保密控 审计部门应定期对招标采 的合规性、齐全性；招标方式选择 制之下 ；通过市场询价、比价， 购管理的制度、流程进行审计，评 的合理性，是否符合采购物资性 对采购部门编制的标底价进行评 价内部控制体系的健全性、合理 质和制度要求 ；招标实施条件是 价 ，必要时对标底价格进行调 性。 否具备等。 整。 首先是审查招标采购的组 (二)招标文件的审计 (四)内部邀请投标方选择的 织结构，评价招标和采购的独立 科学合理的招标文件是做好 审计 性。以内部控制的不相容岗位分 招标工作的基础。审计 内容包 投标方的选择是企业采购质 离为原则，对招标管理制度进行 括：招标文件编制的科学性、合 优价廉物资的重要保证。审计内 全面分析，识别不相容职务和职 法性、完整性 ，是否进行充分论 容包括：拟邀请投标方的资质是 责，根据风险评估结果督促相关 证；商务标准和技术规范的严谨 否真实有效、合法合规 ，经营状况 部门健全完善内部牵制机制，规 性，是否符合企业实际需要；投 和资信是否良好，是否符合招标 范岗位分工和责任制度。 标人资格要求是否符合企业规 文件要求，预防假资质投标；投标 其次是审查招标采购的管 定，有无采购风险和合同违约风 方选择的真实性、公平性，选择依 理流程，评价招标程序的健全合 险；是否存在对投保人不合理的 据是否合理、合规，是否经过监督 理性。以招投标法为依据，检查 资质要求限制；评标内容是否全 部门审批，有无暗箱操作、虚假选 现有招标流程和规定是否存在缺 面、合理；评标要求、方法和评 择投标方的现象；对投标人的信 陷，关键控制点是否明确并得到 标标准是否合理、规范、科学有 息保密措施，防止投标人之间串 有效控制 ，招标准备、招标过 效，是否存在主观倾向或者排斥 通舞弊。 豳 (五)招标公告发布的审计 检监察审查及相关部门人员的监 四、招标采购的事后 审计内容包括：招标管理部 督下当众开启。 监督 门是否在规定的时间按照规定方 (三)评标审计 (一)招标采购合同的审计 式发布招标公告或招标文件，公 评标是对投标文件的评审和