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提高人口素质与可持续发展 青海省人口普查办公室周涛 重经济内含量和可持续增长能力的培养；就主体方 一、人口素质、可持续发展的 面而言，打破了旧发展观把人视为经济动物，把人 相关概念及理论 的发展等同于生活条件改善的局限。由此可见可持 续发展的完整内涵是指人与人之间、人与自然之间 人口素质就是人口质的规定性，是多种素质的 的互利共生、协同进化和发展。忽视自然的社会发 总和，表现为人的身体素质、文化教育素质及思想 展和没有人的自在自然的发展都不是可持续发展的 道德素质。身体素质是由先天遗传、后天营养、医 应有含义。应该说，可持续发展既是人的发展又是 疗保健、锻炼等因素决定的；文化教育素质则取决 自然的发展，它以经济的发展为基础、以社会的协 于社会经济制度、历史文化传统、科学教育水平、价 调发展为目标，以生态的发展为条件，三者不可偏 值观和家庭环境等综合因素。 废，其最终171标都是促进人的全面发展。 可持续发展概念的最早提出是在20世纪80年 代，是从环境与自然资源角度出发提出的关于人类 二．人口素质与可持续发展 长期发展的战略。它所强调的是环境与自然资源的 二者的关系 长期承载力对经济和社会发展的重要性以及经济社 会发展对改善生活质量与生态环境的重要性。它主 一个地区的人口素质状况对当地经济和社会的 张环境与经济社会的协调，其战略目的主要在于协 发展起着至关重要的作用。一方面适度的高素质的 调人IZl、资源、环境之间和区域之间、代际之间的人口规模及合理的人口构成会促进人E1与经济、社 矛盾。作为一种新的社会发展观，它试图克服工业 会、资源、环境的协调发展，从而实现可持续发展。 化以来的单纯以经济增长作为衡量社会发展的唯一 新中国成立以来，我国人民的身体素质不断提高，有 指标的旧模式，转向以社会的全面发展为宗旨；从 力地推动了经济技术的进步。但是全民人口的文化 以物的发展为中心转向以人的发展为中心；从追求 教育素质较低，大专以上文化水平占人口比例仍较 一时的经济发展转向追求社会的可持续发展。发展 小，人口总体素质较低，直接导致了中国经济增长 的内涵不再囿于经济增长和技术进步，而是把它理 粗放、资源浪费和环境污染严重，阻碍了中国经济 解为社会经济、政治、文化各个子系统的相互协调 和社会的发展。所以，提高人口的文化教育素质是 和促进，以及人们生活方式，心理层面与价值系统 中国实现可持续发展的当务之急。另一方面，人口 的重建，它既包含了社会各子系统横向展开具有协 素质的提高对人I：1自身数量的发展也具有重要作用。 调性，又包含了社会发展具有可连续性。就经济发 生育率与人I：1文化的高低呈反比是一种普遍规律。 展方面而言，由把发展视为数量指标的增大转向注 人I：1素质与经济技术进步、人口数量的交互发展存 ＼—／ 一一一一一一一一～一一一一一一一一一一一一一一一一—而套一一．!兰三!竺三兰．三垒．塑三一 ■■__-_-．-_-__-_’_-_——-—-————_-·_--_—____-—_--·—‘。——。’‘’。。’’。。’’。。。—1．．1n 甜学讨论 论文善＼一／ 军五屯立二生二jL专j}j—-—／—-一!产一一一一一一一一一一～一一～一一／, 在两种模式：一是初级循环模式：“高生育率一一低 步加大。 人口文化素质一一低劳动生产率一～高生育率”；二是 (二)人口文化素质有了较大提高，但文盲率 高级循环模式：“低生育率一一高人口文化素质一一 仍然很高 高劳动生产率