宁镇扬同城化建设背景下三市组合港发展研究.pdfVIP

镇江社会科学2012年第4期 ‘ 下 口 陈 芳 在今年 4月 26 日第六届南京都市圈市长峰会 2、功能分工不 明 上 ．宁镇扬三市市长签署 了宁镇扬三市在重点领域全 从整体来看 。三市港 口发展 尚未形成合理分工格 面合作协议 。其中包括推进宁镇扬三市港 口合作 ，探 局 ，港 口功能 、产业结构趋同。港 口功能趋于重叠 ，三 索建立相互参股的宁镇扬组合港集团。组合港的提出 市港 口城市趋于向集装箱运输方向强化。各城市港 口 引起了三市广泛的关注 。 之间缺乏合理分工 、重复投资，导致港航产业结构 同 宁镇扬三市汇集了沿海港 口、沿江港 口及其他内 化、特点同化、职能同化现象较为突出，港 口结构性矛 河港 口的优势 ，正逐步形成具有较强综合服务能力的 盾突出。使宁镇扬港 口整体效应发挥受到抑制。 港 口群 。本文分析港 口自身 的优势和不足，探究宁镇 3、港 口竞合层次有待提高 扬港 口发展组合港的必要性及其任务 ，为下一步研究 宁镇扬港 口集装箱市场价格联动的推行和一些 工作打下基础 。 大型港 口的资本渗透合作方式一定程度上改善 了宁 一 、 宁镇扬港 口发展组合港的现实基础与环境分 镇扬港 口竞争关系。港 口合作层次有所提高，但就合 析 景 究 作的深度和广度而言，宁镇扬港 口群尚未形成强有力 经过十多年的建设 ，南京港 、镇江港 、扬州港建设 的联盟 ．尤其是南京港和镇江一扬州港竞合方式有待 已经取得 了巨大成就 ．主要航道得到整治 ，专业化码 进一步加强与探讨 。各港 口间的竞合层次还有待进一 头陆续建成 ，航运集疏运体系不断完善 ，物流服务效 步提高 ，更注重服务质量 、提高效率。 率不断提高 ，航运服务功能不断健全 ，港 口通过能力 4、港 口竞争行为需要规范，国际竞争力有待进一 快速增长 。宁镇扬三市港 口的发展是有 目共 睹的，但 步提升 同时宁镇扬港 口在发展过程中也存在着一些 问题 ．加 宁镇扬 区域部分港 口功能雷同与重叠 。使得区域 强区域港 口合作势在必行。以下是宁镇扬发展 中凸显 港 口之间的竞争较为激烈 ．部分港 口以杀价竞争为主 的具体问题。 要手段揽取货源。建立统一公平 、公正规范的区域港 1、整体协调有待加强 口运输市场 ．提高服务区域经济健康发展的能力十分 受行政区划分割体制影响．在多元投资主体对产 迫切和重要。建立统一高效、相互衔接、查验便捷 、退 业布局产生决定性影响的条件下，宁镇扬三市在港 口 税快速 的宁镇扬区域综合港 口体系 ．进一步增强宁镇 发展方面 ，缺乏执行统一政策导向的强制力量 。港 口 扬 区域港 口国际竞争力 已经成为亟需协调解决的重 整体发展难以协调与统筹 ．各港 口城市在经济发展水 要 问题 。 平、区位条件及航运资源掌控等方面各不相 同，在政 5、区域港口与岸线资源规划不够科学、利用效率 策体系、运输标准 、行政执法 、税费标准 、通关手续 、经 有待提高 营理念 、管理模式、技术水平 、市场管理等方面存在明 (1)港 口与岸线开发缺乏整体规划和科学论证 显差异 在宁镇扬港 口群发展过程 中．缺少体现综合交 17 镇江社会科学 2012年第4期 通