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标准检测
StandardandTesting
要支撑理由,在解答企业的问题时,这两条理由常被 准中的61项型式检测项 目。从法规的角度,国家有普
提到。 通法,有专门法;就医疗器械注册检测规定来说,三
(1)GB9706.1-1995标准是早就生效的强制性国家标准, 个 16号令是注册检测规定中的普通法,规定了医疗器
从执行标准的角度,早就应该执行,不是今天的新规定, 械注册检测的总体原则是依据标准进行全性能的型式
不存在从新规定实施之 日起执行的问题。过去没有全 检测,而 “国药器监字 【1997】第275号”通知则是注
面执行已经是错误的,不能再坚持错误。 册检测规定中的专项法,将医用电气设备的注册检测
(2)GB9706.1—1995标准所对应的国际标准是国际电工 区别于其它医疗器械的注册检测。因此产生了这样一
委员会发布的IEC601—1标准,是国际上发达国家都在 个实际情况:从 1997年至 2006年 1月以前,国家医
执行的标准,我们为什么不执行,这是对中国患者和 疗器械注册中对医用电气产品的注册检测从来没有提
使用者的不负责任。 出过要检测 GB9706.1-1995标准中全部 110项 内容的
要求。这是因为一直没有做出过停止执行 “国药器监
4 问题的实质 字 【1997】第 275号”通知的决定的缘故。今天,如果
这两条理由,听起来,都很有道理,并且是非 从这方面找理由,除非说 “国‘药器监字 【1997】第275号’
常充分的道理,足以使管理部门依此做出决定。但 通知是原国家医药管理局发布的,与国家食品药品监
是,作为政府执法部门,我们对事情 ,特别是法规要 督管理局无关,是无效文件;现在我们执行的是国家
求,一定要求真务实,决不能似是而非。这不仅关系 食品药品监督管理局的 16号令”。如果能这样说,那
到此次决定的正确与否,还会对法规的逻辑性、系统性, 可以说企业的注册检测没有执行注册规定。但国家食
对今后的管理造成严重的负面影响。 品药品监督管理局从来没有这样宣布过,直至 2006年
4.1违反的是医疗器械主管部门的注册规定还是标准化 5月 10日的 “国食药监械 2【006]205号”文件,仍然提
主管部门的相关规定: 到了原国家医药管理局的 “国药器监字 1【997】第275
(1)医疗器械主管部门的注册规定: 号”通知,没有否认它,而只是因此对医用电气设备
从医疗器械主管部门注册规定的角度,关于注册 注册执行GB9706.1-1995标准有关事宜做了新的规定;
检测,有两个事实。一个是总体上对于医疗器械的注 从法规意义上说,这一天正式通知改变了原来的规定。
册检测,应该是全性能的型式检测,这一要求从中国 由此判别,(法律上也只能这样判别):2006年5月 10
对医疗器械实行注册制度 以来就没有改变过。从 1996 日以前,中国的医疗器械主管部 门从来没有文件改变
年9月原国家医药管理局发布的第一个 《医疗器械产 过 “国药器监字 【1997】第275号”通知,亦没有宣布
品注册管理办法》(第一个 16号令),经2000年4月 过其无效,医用电气设备注册检测只检GB9706.1-1995
国家药品监督管理局发布的 《医疗器械注册管理办法》 标准中的61项内容是没有违反医疗器械主管部门的注
(16号令),到2004年8月国家食品药品监督管理局发 册规定的。
布的 《医疗器械注册管理办法》(16号令),前后三个 既然今天才有新规定,应该从今天开始执行,怎么
16号令,对注册检测的原则没有改变过。但 1997年 说
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