安徽省水利工程建设征地若干问题探讨.pdfVIP

8 江淮水利科技 ·20 12年第2期 安 徽 省 水 利 工 程 建 设 征 地 若 干 问 题 探 讨 吴永生 徐迎春 ( 安徽省水利水电勘测设计 院 安徽合肥 230088) 摘要 本文通过对199 1年以来安徽省水利工程建设征地实施情况的分析，提 出了水利工程建设取土 区征地 、河滩耕地补 偿、工程管理范围内土地产权争议和冲填 区复垦等存在 的主要问题反解决途径 。 关键词 水利工程征地探讨 3 ．1取七区征地I ．uJ 题 1水利工程建设征地情况 取土区征地 问题主要反映在一部分取土区不能复垦 ，设 安徽省地跨长江濉河，水利工程建设一直是安徽省 国民 计批复又按临时 占地复垦考虑 ，群众难以接受，造成征地困 经济建设 的重要 内容 。199 1年淮河大水、1998年长江大水后 ， 难 。安徽省淮北平原洼地区和沿江圩区部分取土区取土后没 安徽省实施的水利工程主要有涡河治理 、长江干堤加固、临淮 有土源回填平整，形成坑 洼，一遇 降雨即为水面，种植农作物 岗洪水控 制工程、淮北大堤加固、沙颍河 治理、白莲崖水库等， 易涝 ，难 以复垦为耕地；部分取土 区受水源水质条件限制、当 正在实施和进行前期工作的有淮河重点平原洼地治理、青弋 地群众生产习惯和无养殖经验，又不能复垦为养殖塘。建议对 江分洪道 、淮河行蓄洪区调整和建设、青弋江治理工程 、裕溪 水源缺乏、水质污染不能复垦为耕地的取土区，应通过挖深取 河治理工程等。 土区，缩小 占地面积，按永久征地考虑。 水利工程建设征地主要依据征地 的性质、用途与能否复 淮北大坝加固工程批复取土区永久征地5 ．66km2( 8484 ．5 垦分为永久征地与临时占地两大类 。根据安徽省199 1年 以来 亩) 、临时占地 8．937km2( 13405．5亩) ．在实施过程中。仅 凤台 已实施及批复的水利工程建设征地情况 ．永久征地包括水库 县撷 卜．县2个生产圩内临时取土区和怀远县汤渔湖行洪区内 淹没、坝身占压土地 ，堤防加培、新筑 占压土地，河道疏浚开挖 1个临时取土 区成功实施取土后复擘外 ，其余均由于群众极力 占地 ，新建、扩建水 闸与泵站等建筑物占压土地 ，以及水利工 反对而未实施 ，最后通过加大取土深度 、取河滩地土再复垦或 程管理范 围内 占地等；临时占地包括堤 防加固填塘 、平 台与盖 先在大堤保护区内取土筑堤再冲填复垦等措施保证 了工程取 重 占地 ，冲填区占地 ，弃土区占地 ，临时堆土 区占地，以及施工 土。在淮北平原洼地区，对少数地面高程高于 附近地面 1m以上 道路占地和施工布置 区占地等 。取土区占地既有永久征地也 的地块或较小 的圩 区实施取土 区复垦效果较好 ，取土后表层土 有临时占地 。