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i太籀I占缸金 !堕堂塑查 ．／面了_而 集资诈骗罪刑法问题研究 高健 摘要随着我国经济的快速发展，集资诈骗犯罪呈现出高发态势，在对本罪定罪量刑时还存在诸多问题，主要集中于本 罪主观方面“非法占有目的”的认定、本罪与非法吸收公众存款罪的区别两个方面。另外，本罪在量刑方面也存在值得讨论 的地方，尤其是对于本罪最高刑是否应该适用死刑问题。 关键词集资诈骗罪主观方面 非法吸收公众存款罪量刑 作者简介：高健，华东政法大学。 中图分类号：D924 文献标识码：A 一、集资诈骗罪“非法占有目的”之认定 是要以以上的三个法律文件为准绳的，不难看出，1996年解释中 犯罪目的是行为人意图通过犯罪行为所达到的犯罪结果的 列举的四种情形是倾向于上述第一种学者的观点的，因为在该四 主观反映。犯罪目的的实现正是希望性故意固有的基本特征。 种列举的情形中，每种情形的后半句都是或者隐含着“致使集资 我国《刑法》第一百九十二条规定：“以非法占有为目的，使用诈骗 款无法返还的”意思，可见，当时的立法者更加侧重的是以是否使 方法非法集资，数额较大的……”。由此可以看出，对集资诈骗罪 得非法占有的集资款“全部或者部分灭失”或者是否使得“所有物 的认定要求行为人在主观上具有“非法占有”的目的，不论在理论 全部或者部分价值减少”为是否具有“非法占有的目的”的评判标 上还是实践中，“非法占有”之目的都是区分此罪与彼罪的关键， 准的：而在《纪要》中虽然也有相关表述，但立法者却没有再特意 唯有对其加以正确认定才能做到正确定罪。 强调“致使集资款无法返还”。比如：《纪要》中列举的七种情形中 对“非法占有目的”的规定主要见于1996年《最高人民法院的第四项“使用骗取的资金进行违法犯罪活动的”，在该项中，我 关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》(以下简称 们是否可以理解成，只要行为人使用骗来的集资款进行了违法犯 1996年《解释》)、2001年印发的《全国法院审理金融犯罪案件工罪活动，而不论其是否使得集资款无法返还，都可以认定行为人 作座谈会纪要》(以下简称《纪要》)、2010年《最高人民法院关于具有“非法占有目的”，笔者认为，答案是肯定的。而在《纪要》与 审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简 2010年《解释》中很明显立法者的立场既有上述第一种学者的倾 向，也涵盖了第二、三种观点。因此，在认定集资诈骗之“非法占 称2010年解释)三个法律文件中。1996年《解释》中，列举了四 种应当认定为“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”的情 有目的”时，不能单纯以行为人是否使得集资款无法返还为唯一 形：《纪要》中则列举了七种情形：2010年《解释》中也列举了八种条件，还应结合其他因素，才能得出正确的结论。 情形。纵观三个法律文件，数量上的增加是显而易见的，观察其 二、集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的区别 内容则可以看出，1996年《解释》已经被后来的《纪要》、2010年非法吸收公众存款罪是指：非法吸收公众存款或者变相吸收 《解释》所吸收，而《纪要》与2010年《解释》则几乎是相同的。这公众存款，扰乱金融秩序的行为。同样，我国《刑法》第一百七十 里我们不讨论法律文件的进步与否。而对于“非法占有目的”的 六条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融 含义，学者们存在着不同的观点：有观点认为，“作为犯罪的主观 秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以 要件，非法占有的程度和范围不是干篇一律的，其在不同的罪名 上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年 中往往有不同的内容，非法占有的内涵也会因罪名的不同而不 以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”可