弱势群体社会保障制度的健全和完善——基于罗尔斯差别原则的社会最低保障思想.pdfVIP

全一 ■一 2期 弱势群体社会保障制度的健全和完善 水 _基于罗尔斯差别原则的社会最低保障思想 何大海 ，赵春玲 2 (1．南开大学哲学院；2．匍=f大学马 教育学院 天津300071) 摘要：3-代世界著名哲学家、伦理学家罗尔斯的正义理论的核心是两个正义原则，这两个正义原则是建构社 会基本制度的所必须遵循的准则。只有建立在两个正义原则基础上的社会制度才是正义的。第一个原则被称为 “平等的自由原则”，第二个原则分成两部分，一是 “差别原则”，二是 “公平的机会平等原则”。差别原则是罗尔斯 正义理论核心和灵魂的两个原则的重要 内容之一。基于差别原则的社会最低保障制度要 “适合最不利者”即社会 弱势群体的 “最大利益”，而且要随着社会财富的增加而变化．这样才是正义的。-3前社会保障制度要强化对农 民、农 民工、失地农民、城市无业人员以及残疾人等弱势群体的保护力度。 关键词：弱势群体；社会保障；差别原则 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1004—0544(2012)12—0185—04 两个原则不是用来直接分配福利 的，而是通过体现这两个 一 、 罗尔斯基于差别原则 的社会最低保障思想 正义原则 的 “背景制度 ”来实现 的。也就是说 ，“背景制度 ”只 当代世界著名哲学家、伦理学家罗尔斯 (JohnRawls) 要符合两个正义原则，那么福利 的分配就应该是正义的。E3] 在 《正义论》中提 出 “正义是社会制度 的首要价值 ，正像真理 在罗尔斯看来 。正义总意味着平等 ，所有 的基本善都 是思想体系的首要价值一样 。”“某些法律和制度不管他们 应该加 以平等分配 。他说 ：“所有 的社会价值—— 自由和机 如何有效率和有条理 ，只要它们不正义 ，就必须加 以改造和 会 、收入和财 富 以及 自尊 的社会基础——都应 当加 以平等 废除 。”…这表 明，罗尔斯所讨论 的正义是一种制度德性 。这 的分配 ”。E41但事实上有些基本善是无法平等分配 的，例如 是因为在罗尔斯那里社会是一种公平合作体系，社会基本 收入和财富。从现存 的政治、经济 、文化和社会条件来看 ，完 制度往往决定着 由社会合作产生 的利益 的划分 ．更直接地 全意义上 的平等是不可能 的．这是 因为 ：一方面 ，在市场经 说是确定着人们 的权利和责任 ，影响着人们 的生活前景 ， 济条件下 ．初次分配属于微观经济行为 ，政府无法直接干 “它 的影 响十分深刻并 自始至终”。E2]正是在这个意义上 ，罗 预 ．而政府的作用仅 限于再分配 。但是再分配无法消除初次 尔斯强调正义在社会建制 中比 “效率 ”、“稳定 ”具有更根本 分配 的巨大不平等 的；另一方面 ，完全平等的分配会降低效 的优先地位 ，是 “首要价值 ”。因此 。可 以说 ．罗尔斯研究的正 率 ，进而影响公民的生活水平 ，效率对平等形成 了约束 。在 义是一种社会正义 。在这种社会正义理论 中，包含着社会最 这种情况下 ，问题变成 了 “在什么情况下一种不平等 的分配 低保障的观念 。没有最低社会保 障的社会正义是不可想象 能够被称为正义 的”。对此 ，罗尔斯接着说 ：“除非对所有这 的，或者说社会最低保障具有维护社会正义的重要功能。这 些价值或任何一种价值的不平等分配有利于每一个人 ”。圈 里的问题不在于要不要社会保 障，而在于支持社会最低保 这就是罗尔斯 “差别原则 ”要解决 的问题 。“差别原则”规定 ， 障的根据究竟是什么 ．或者说支持社会最低保 障的根据 怎 一 种不平等 的社会安排 只有符合最不利者 的最大利益才 样才是正义 的，以及在此基础上构建一种什么样 的社会保 能够 是正 义的 。E61 障制度 。