果洛气象队伍现状、存在问题及思考.pdfVIP

@ 调壹研究 果洛气象队伍现状、存在问题及思考 刘 中策 (青海省果洛州气象局，大武 814000) 果洛藏族 自治州地处青藏高原腹地 ．三江源头 ， 131人 ．2008年艰苦气象台站人事管理机制改革试 面积 76442km2．平均海拔 4200m以上 ．史书上称为 点工作后 ．因病退休和调动 l6人 ．现有人员中补充 “雪的王国”、“生命的禁区”．具有典型的高原大陆性 的新人只有 5个 ，人员呈现负增长 ：另外 ，除去长期 气候特征(只有冬、夏季之分)，被气象科学界称为全 休病假或其他原因而无法上班的4人 ．实际在 岗人 国天气的 “上游”．气候恶劣 ．高寒缺氧 大气含氧量 员只有 116人 ．又加剧 了人员紧张的状况 艰苦 台站 只有海平面的60％ 现有人 口近 16万人 ．藏族人 口 派出制、轮换制也就无法顺利实施 约占91％左右 ．属纯牧业区．财政 自给率不足3％，在 表 1 果洛州气象部 门人员情况 全国30个少数 民族 自治州中以平均海拔最高、人 口 最少 、经济总量最小而闻名 ．T作生活条件之艰苦可 想而知 果洛州气象局现辖 6个 国家一类艰苦台站 ．下 设 3个职能科室 ．4个直属事业单位 ．全州气象部 门 现有职T 120人 在这地广人稀 ．地理位置偏僻封 闭．经济落后 ．自然条件和工作生活条件极其艰苦的 雪域草原，一代代果洛气象人扎根高原、不计名利， 踏实工作 、默默奉献，用生命和汗水创造 了一个又一 2、人员老龄化严重，且逐年加剧 个辉煌 ，感动着一批批到果洛来检查 、调研工作的各 根据统计 ．现有人员中35岁以下职工 26人 ． 级领导。然而 ，如今果洛气象队伍出现了人员紧张、 36—40岁职工 26人 ．41—50岁职工 65人 ．50岁以上 年龄老龄化 、身体素质下降和病退人员增多等一系 职工 3人 全州气象部 门职工年龄结构见图 l 列令人甚忧的问题 州局也通过各种渠道和各种方 从 图 1可 以看 出．35岁以上职丁有 94人 ．已从 式方法反应这些问题 ．但问题有多严重 ．果洛气象队 2007年底 占全局职T的 68％增至 78％．41—50岁 占 伍的现状究竟如何 ．本文通过实地和问卷调查的形 全局职工的一半以上 ．在内地这个年龄段正是干工 式进行 了调研 一 、 存在的问题及原因 1、缺编严重 ．人员紧张 果洛下属6个县气象台站 ．基准气候站 1个 (含 探空站)，基本气象站 4个 ．一般站 1个 (含 国家一级 牧气站)，均 1类艰苦站。实有编制 131人 ，现有 120 人 ，缺编 l1人 ，缺编人数 占现有人数 的8％，平均每 一年龄=35岁 戮年龄3640岁鹱年龄41—5O岁 一年龄)50岁 个县局缺编 2人 ．业务一线人员紧张 2007年底有 图1 果洛州气象部门职工年龄结构图 一 76— @青海气象 调查研究《 上级部 门在核定编制时考虑 了果洛地区海拔 、 3、加大现有人才的培养力度 ．适当放宽职称评 艰苦等因素。但果洛 自然条件恶劣 ．人员未老先衰 ， 定条件 加之受家庭 、赡养父母 、子女上学等一系列 问题的影 打破 “高学历=高智力”、“高学历=高水平 ”、“高 响．病事假多 因此编制和领导职数应再适