基层央行“两部两室”基本框架下国库会计风险控制的路径选择.pdfVIP

【工作论坛】 基层央行 “两部两室”基本框架下 国库会计风险控制的路径选择 牛长青 (中国人民银行鹤壁市中心支行，河南 鹤壁 458030) 摘要 ：通过对 当前基层央行 “两部两室”基本框架下国库会计业务运作 的现状 、风险控制存在的 问题进行分析探讨，并就国库会计风险控制的路径提出了相关建议。 关键词 ：基层央行 ；国库会计 ；风险控制 文章编号：1003—4625(2012)12—0112—04 中图分类号：F830．44 文献标志码 ：A Abstract：Inthispaper。weanalyzethecurrentsituationoftreasuryaccountingbusinessandtheexist— ingproblemsofriskcontrolundertherfameworkofgrassrootscentralbanks，andofferproposalstothe pathofriskcontroloftreasuryaccounting． Keywords：grassrootscentralbank，treasuryaccounting，riskcontrol 基层央行实行 “两部两室”改革后，内设办公室、 (二)国库会计事后监督业务 由纪检监察室承担 纪检监察室、综合业务部、调查信息部，国库会计核 国库核算当 日工作完成后 ，按照事后监督有关 算业务在综合业务部，国库会计核算的事后监督业 规定，于第二个工作 日将核算资料移交纪检监察室， 务由纪检监察室设专岗承担。笔者结合近年来对县 纪检监察室设专门岗位人员进行事后监督 ，发现违 支行的检查，就基层央行 “两部两室 ”基本框架下国 反相关规章制度的问题，按违规类别填制 “国库会计 库会计风险控制的路径选择谈些粗浅看法。 核算监督通知书”，交监督主管审核、签批，并及时送 一 、 基层央行 “两部两室”框架下国库会计业务 交国库核算部门，对问题确认后，督促整改。监督完 运作模式 成后产生的凭证、账表经整理装订后存人于基层央 (一)县级国库设在基层央行综合业务部 行的纪检监督部 门，纪检监察室根据会计档案管理 根据 “一级财政一级国库”的财政政策，县级国 的有关规定分期进行保管 ，保管期满由纪检监察室 库作为基层的国家金库，承担着县域财政收支核算 会同综合业务部门共同组织销毁。国库会计档案保 任务，是 目前基层央行的主要业务之一，同时也是主 管期间，遇有前台更正、检查等形成的资料调阅，双 要风险点所在。由于基层央行人员不足，所以，综合 方履行调阅手续，事后监督部门配合进行。 业务部的国库业务一般为资金清算 岗记账员兼明细 (三)“两部两室”框架下县支库国库会计风险管 核算岗复核员，明细核算岗记账员兼资金清算岗复 理 核员 ，业务综合岗人员 (一般为综合业务部副主任) “两部两室”框架下县支库的国库会计的管理模 兼其他非国库业务工作，如征信、人民币反假、县辖 式 ，实行国库主任 、国库部门(综合业务部)负责人 央行会计对账 (基层央行营业会计上收中支)等，国 (国库会计主管)和国库会计经办人员 目标管理责任 库会计主管一般为综合业务部部门负责人，系统管 制，下一级向上一级负责。目前，基层央行国库会计 理员为主管副行长，库主任为基层央行行长，其他有 业务岗位设置和分工勉强合规，业务操作也能按要 关国债业务、统计分析业务均为兼 岗。 求进行，应急管理等方面也基本符合要求。基层央 收稿 日期 ：2012—09—24 作者简介：牛长