政府在北部湾港口产业集群中的作用分析.pdfVIP

政府在北部湾灌口产业集群 l【】日作用分祈 陈丽维 汪德荣 (广西9币范学院07级行政管理研究生 南宁市 530001) 摘 要：本文通过对北部湾港口产业集群发展的现状进行分析，根据产业集群和政府治理的相关理论探讨政府在北部湾 港 口产业集群形成和发展中的作用。 关键词：产业集群 政府治理 昌． 匕部湾港口产业集群发展的现状 发展相关配套服务措施方面的建设仍然相当滞后。 (三)2008年3月份以前 ，广西北部湾国际港务集团有 广西沿海港 口背靠大西南，面向东南亚，拥有大陆海岸 限公司所包含的港 口资产以防城港为主，钦州港内只有钦州 线 1595公里，自古以来便是我国西南地区对外开放的重要IZl 市港 口集团所属的4个万吨级港 口归入北部湾港务集团，而 岸。党中央和国务院一直关心、重视广西港IZl的建设。1992 北海港由于股权等问题一直未真正进入北部湾港务集团。 年，党中央提出 “要充分发挥广西作为西南地区出海通道的 2008年3月 14日广西国资委和北海市政府为整合北部湾港 作用”，提出 “建设大通道，开发大西南”，把广西港 口的建 口，将北海港股份有限公司(下简称 “北海港”)40．79％的股 设作为大西南经济发展重要的交通支撑。以此为契机，全区 权划转给港务集团。港务集团由此成为北海港第一大股东， 沿海港 口建设步伐加快 ，以防城、北海、钦州三港为主体，其 成为防城港、钦州港和北海港三大港名符其实的东家。2008 它地方商贸、工业码头为补充的总体格局初步形成，港 口规 年3月19日，广西北部湾国际港务集团有限公司(下简称 “港 模和服务范围均长足发展，逐步发展成为广西经济发展的重 务集团”)发展部工作人员对外宣称，集团对北部湾三大港口 要依托和西南地区联系国内外市场的重要出海 IZl。进入新世 的定位 已经明确。 纪，随着中国一东盟 自由贸易区建设进程的加速 ，泛珠三角 (四)2006年8月16日，国务院审议并通过的 《全国沿 经济区、大湄公河次区域和 “两廊一圈”等区域和次区域合 海港 口布局规划》中将广西沿海纳入了五大沿海港I：1群之一 作升温，广西和沿海三港在开展经济交流与合作中的桥梁和 西南沿海港 口群。2008年 1月16日，国家正式批准实施 广 纽带作用越来越突出。广西港 口步入了大开发、大建设、大 西北部湾经济区发展规划》，这标志着广西北部湾经济区开放 发展的黄金时期。 开发正式纳入国家战略，并将建设成为我国首个 “重要国际 广西北部湾经济区的港 口群由广西沿海三个港 口：北海 区域经济合作区”。在这种大的政策背景下，北海市政府同意 港、钦州港、防城港三个港口组成。尽管十五期间北部湾港 北海机场投资管理有限责任公司和北海市高昂交通建设有限 口较之以前得到了很大发展，但较