北京城市规划编制中信息整合标准化和制度化的建设.pdfVIP

维普资讯 [文章编号2006)12一O016-03 [中图分类号]TU981 [又献标识码]B 北京城市规划编制中信息整合标准化和 制度化的建设 口 邱苏文 固 曼!童 圈 编制技术标准的应用状况分析 随着城市规划信息化进程的深入 、社会 2．1 [摘 要]长期以来，规划编制中信息技术标准 公众参与城市规划和建设意识的增强，对规 城市规划工作具有很强的政策性和技术 和制度 的实施 、监管力度薄弱，导致规 划编制 划编制成果审定的要求越来越严格。城市规 性，除了以法律法规来调节行政关系之外，还 层面与GIS应用分析层面脱节 北京城市规划 划的决策者和设计者们越来越迫切地希望在 需要制定一系列技术标准和规范(表1)。 编制中信息标准化建设以AUt0CAD、ArcDIS和 城市规划编制工作中依托空间数据库技术、 我们将表 l搜集的33个标准规范按制定 S0L Server数据库为技术基础，应用ArcSDE空 GIS技术等建立规划信息的时空关系，对城 或修订时间划分为近 5年、5年前、10年前 间数据管理 引擎，实现空问数据的存取和管理， 市规划信息进行时间和空问上的分析，科学 和 15年前四个阶段，可以看到制定的个数分 打通 CAD和 GIS的数据通道，彻底解决规划设计 地指导和完善规划编制成果，使其成为城市 别为7个、10个、12个和4个 (图1)。 信息难以整台 、汇总 的问题。 规划编制工作的重要环节，以提升城市规划 由图l可知，目前执行的标准规范有近 [关键词]城市规划；规划编制；信息整合：标 准化建设；制度 化建设 设计与管理水平。 一 半是 10年前制定的，近 5年制定或修订的 然而长期以来，由于规划编制中信息技 仅占21％，就连城市规划编制中使用频率最 StandardizationandSystemizationIn 术标准和制度的实施和监管力度薄弱，在城 高的 规划用地分类与规划建设用地标准 ， InformationIntegrationinthePreparation 市规划信息系统的建设与应用中， 直无法 从 1990年制定以来，也没有根据新的用地分 ofUrbanPlanningofBejiing／QiuSuwen 建立起一种有效的、贯穿于规划编制全过程 类修订标准，从而导致城市规划用地分类很 岫 nr删 Foralongtimeinthepasttheeffortsin 的、统一的数据标准体系，使规划编制信息 随意，出现交叉、混乱的现象。1996年，建 Implementationandsf．』pervislonofinfoiTrlation把ch— 整合困难，信息缺乏时效性，导致规划编制 设部要求规划设计部门开展 用“图板 工程， nicalstandardandsystem havebeenveryweak． 层面与GIS应用分析层面脱节，造成规划编 resultingintheseparationofplanningpreparation 制成果科学依据不充分。在国内，无论是规 andGISapplication Intheestablishmentofthein— 划设计单位内部、各设计单位之间，还是设 占总数的百分 比 formattonstandardfbr们epreparationoftheurban 计单位与管理部]I之间都将探索一条城市规 近5年 (2001 15年前 (1991年 以 planningofBeijing，theArcSDEspatialdataman— 划编制中信息整合的标准化、制度化建设的 2005、 前) a