芬兰与挪威的教育制度对澳门的启示.pdfVIP

從經濟及文化比較 芬蘭與挪威的教育制度 對澳門的啟示 文．蔡嘉琳　陳建新 隨著教育暨青 家GDP5.5%，當中挪威佔6.7%，芬蘭佔6.5%，而 韓國與美國各佔7.5%（OECD、2003），但當中 年局推出〈私 只有少數國家如芬蘭與韓國的學生在PISA測試中 立學校教學人員 取得理想的表現。由此可見，政府對教育經費的 制度框架〉諮詢文件， 投入，只能顯示其對教育的重視，但與學生的學 引起各界學者和教育人員的關 習成效不一定存在絕對的關係。隨著本澳近年投 注，提出了各種意見。從文件中可見 放教育經費的增加、而教育成效卻未 政府的主要目標是爭取建立一支高素質的教 見十分理想的同時，我們可否借鑒芬 學人員隊伍，由此亦反映了教育當局之重視優質 蘭教育成功之道，促使本澳的教育 教學。然而，整份文件在理論層面及各地例子仍 成效有所提升呢？本文因此試以 欠缺認真的比對，為此我們將在未來就相關方向 芬蘭為主導，輔以挪威的經驗 作探討，進行系列的研究，並先在此提出相關文 （因其地理位置、制度及文 章。據悉澳門大學相關研究小組亦將以本澳學校 化相近、但教育成效卻有 為主要對象進行一連串的焦點訪談，以深入了解 不少差異），嘗試從兩方 現時相關人員的看法，希望能透過參考各地教師 面（福利制度及文化風氣） 專業系統及教育理念的比較，配合澳門社會的特 與澳門作一比較，分析三者所存 質及需要，作出適切的建言。 在的教育狀況差異，進而淺論澳門教育 政策發展方向的看法。 2003及2006年，OECD組織分別對41及57個 國家15歲學生的能力國際評估（PISA）中，芬蘭 學生皆取得優越的成績。正如澳門大學教育學院 福利制度方面 院長單文經教授所述，PISA測試所強調的是一個 現代人在未來數十年當中所應具備的學以致用的 芬蘭與挪威皆屬於北歐的福利社會國家，其社 知識與能力，如分析、推理和溝通等素養（單文 會制度採取全民式的福利給付，社會福利的財政 經、2008a）。此確引起各界關注並希望仿效芬 來源是以巨額稅收支付，採取高稅收高福利的政 蘭之教育制度和政策。事實上多國政府由於對教 策。公共政策的目標約可分為社會目標和經濟目 育的重視，都投放了大量的教育經費，如以 OECD 標。前者包括人民得到保護與自由，故此社會目 2003年之統計，歐盟各國