农村发展的“喜”与“忧”——以武汉市滨湖村实证分析为例.pdfVIP

聚焦新农村建设 … … 一 … Ch…i!~…a ； 蠢 I…Vat—ior…~…～一一 农村发展的 “喜口’’与1．，“忧-／I_’’‘ 以武汉市滨湖村实证分析为例 ● 罗怀熙 0l1年 5月，笔者在滨湖村进行 综合补贴等生产补贴 l1．6万元，全 曾达到 16．7万元 ，当时干部的主要 了为期5天的驻村调研 ，与基层 部通过 “一卡通”直接发放给农户。 工作就是催粮催款、抓计划生育、搞 干部群众进行了比较深入的交流。笔 全村 185位60岁 以上的老人都领到 殡葬火化，“拖袋子、杀儿子、烧老子”， 者认为，关注 “三农”，既需要关注 了每月 100元的养老金 (其 中l7位 不但群众责骂，连干部 自己都觉得心 宏观的政策层面 ，也需要关注微观的 8O岁以上的老人为每月 150元)，66 寒 ，现在的工作主要是给大家办低保、 实证层面，某种意义上，微观的实证 岁的村民王某说，现在党的政策这么 领补贴、搞公益设施，都是行善积德 分析 ，对于宏观政策的完善，也具有 好 ，“我们这些老东西都合不得死了”。 的好事，群众也不戳脊梁骨了。8l岁 十分重要的意义。 滨湖村95％以上的农户参加了政府补 的孤寡残疾老人周某说，以前干部上 贴的新型农村合作医疗 ，还有62户 门就是收提留，“现在的干部好得很”， 基本村情 村民被纳入了最低生活保障。中小学 上门都是发钱发东西。 生以前每学期的学杂费、书本费都在 滨湖村位于长江中游，其所在区 350元左右 ，现在也全部免除，仅去 滨湖村之 “忧’ 是全国粮食主产县 (区)之一，也是 年全村就出了 10多个大学生。 国家认定的全国首批现代农业示范区 2．农民生活条件和农村基础设施 除了普遍希望党和政府进一步加 之一。全村总面积4341亩，其 中耕 不断改善。20o4年 ，滨湖村修建了3．2 大惠农政策力度外，滨湖村干部群众 地2591亩；包括 l4个村民小组，总 公里的 “村村通”公路 ，政府每公里 反映最集中的问题就是对将来农业生 人 口1227人，328户 (包括 3户退 补助了 13万元，2009年，村里接通 产发展方向的困惑，“今后这地该怎 休后回村居住的非农业户)，其中l6 了自来水，村民饮水安全条件得到保 么种”。从调研情况来看，目前滨湖 岁至64岁的劳动力 740人。该村没 障；农村电网改造完成后，实现了城 村农业发展中面临以下突出问题： 有工业企业，村民经济收入主要靠务 乡 “同网同价 ”，不但降低 了农 民的 1．农业劳动力急剧减少。现在 农和外出务工，2010年农 民人均收 电费负担，而且很少再发生停电事故。 滨湖村群众绝大部分收入来 自外出务 入 5600元，在我国中西部地区的农 据村委会统计，目前全村一半以上的 工，全村740个 l6岁至64岁的劳动 村中具有一定的代表性。 农户住上 了楼房，烧上了煤气，80％ 力 中，留在村里的只有 78人，绝大 以上的农户购买了摩托车，家家户户 部分还是60岁左右的老人，农业劳 滨湖村之 喜“’ 都有彩电，不少家庭甚至有两三台彩 动力严重短缺。60岁的村 民徐某家 电。60岁的村民陈某家去年购买了电 有 6亩承包地 ，儿子在武汉打工，他 总体而言，党的 “三农”政策在 脑、空调、洗衣机和太阳能热水器， 说 ，现在 自己还能拼着老命干几年，