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2010年9月(中) {l}IJ占缸金
当前窝串案件的重耍特点及其侦查方法的运用
邹文海
摘 要 近年来,我国的现代化建设和改革开放事业取得了巨大成就。然而,伴随着巨大的辉煌,腐败现象的黑影也在不
断扩展,特别是职务犯罪呈蔓延之势,已引起党中央及社会各界的高度关注。本文主要论述了当前窝串案件呈现出的主要
特点及其成因以及侦查方法的运用。
关键词 窝串案件 贿赂 侦查
中图分类号:D918 文献标识码 :A 文章编号:1009—0592(2010)09-148-02
随着社会经济领域的发展和变革,现代人的思想观念和价值 资,以获得固定的回报:还有一些行贿人瞄准那些有发展前途的
取向都在发生变化,并且影响着社会的各个领域,而反映在当前 干部,运用种种手段与这些人建立稳固的长期的个人关系,以期
的反贪查案工作中,也同样面临着职务犯罪出现的新的变化和趋 在未来当这些干部走上领导岗位掌握权力后,利用长期来建立的
势。其中,贪污贿赂类犯罪中窝案串案(本文所指窝串案均为贪 关系和感情 ,谋取长期持续的利益,也使这些干部积重难返。这
污贿赂类案件)的频频发生,就是当前出现的新趋势之一 因而, 些现象均反映出窝串案件形成的时间长,危害性大的特点。
我们有必要对当前窝串案件的主要特点及其侦查方法的运用进 4.窝串案件的背后往往伴随着单位监督管理机制的缺失。
行研究和探讨,以有利于我们提高反贪查案工作适应新形势的能 我们 已经看到,窝串案件腐败的形成必有一个发展的过程,如果
力。 在腐败萌芽的初期就予以及时铲除,斩断其发展的脐链,就完全
一
、 当前窝串案件呈现出的主要特点及其成因 可以避免更大的危害。反之,没有有效的阻断,腐败就会任意滋
1.窝串案件中贿赂案件成多发态势。近年来检察机关查处 长。这其中,相关单位的监督管理制约机制的健全与否至关重
的贪污贿赂类职务犯罪案件中,窝串案件已占相当大的比例,而 要。有的单位或部门对有关权力行使的监督制约长期缺失,有的
其中又以受贿案件 占绝大多数。我们认为这与贪污贿赂类犯罪 单位内部虽然制定了一些监督管理制度,但制度形同虚设,在执
的性质特征及其发案规律有着密切的关系。贪污贿赂类犯罪的 行中不按规章办事,缺乏制度落实机制,故而容易引发腐败案件 ,
特征之一就是犯罪的隐秘性,贪污案多表现为单人作案或是以某 且由于监督机制的不健全又无法及时发现和铲除腐败,假以时
些特定人员组成的共同贪污,从形式上说都属于个体事件,个案 日,必然导致个案恶性程度的加剧、周围廉政风气的败坏,容易从
之间很少有关联性;受贿案件则更加突出行、受贿双方 “一对一” 个体型腐败发展成为群体型腐败。因此,在许多窝串案件的背
的特点,从个案来说也具有隐秘性,但如果个案中出现一人行贿 后,都往往伴随着相关单位监督管理机制极不健全的问题 。
多人的现象,那么个案之间就可以行贿人为主线,使几个受贿个 二、窝串案件侦查方法的运用
案相互之间有了关联性,因此相对于贪污犯罪来说,受贿犯罪更 对于侦查部门来说,所谓窝串案件是指侦查活动形成的结果
容易形成窝串案件。 状态,而其初始状态往往就是一件线索或是一起个案,如何使一
2.贿赂类窝串案件中一人行贿多人现象突出。随着经济体 件线索或是一起个案最终形成窝串案件,就需要侦查活动的指挥
制和行政审批制度的改革,机关、企事业单位内部管理制度 臼趋 者及侦查人员带着侦查窝串案件的意识,从线索初查、案件侦查、
规范,领导或部门权力使用的监督制约机制不断完善,那些想利 审查讯 问等等各个方面灵活运用侦查方法,提高查处窝串案件的
用单个人的职权来为他人谋取利益的机会已大大降低,因而行贿 成功率。
人往
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