资源枯竭型城市与可持续发展研究.pdfVIP

2010年第34期 经济研究导刊 No．34，2010 总第 108期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE Sena1No．1O8 资源枯竭型城市与可持续发展研究 汪 军 (大连交通大学 理学院，辽宁大连 116028) 摘 要：资源型城市随着资源的枯竭必然会面临衰退的危险。通过剖析资源枯竭型城市的特征，提出资源型城市 要保持经济、社会的可持续发展与资源的持续使用，就需要选择合适的可持续发展模式。针对人类社会的经济发展历 程，在比较了不同国家以及不同层面循环经济发展模式的基础上，以阜新为例，论证了发展循环经济是资源枯竭型城 市可持续发展的关键。 关键词：资源枯竭型城市；可持续发展；循环经济 中图分类号：F29 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)34—0166～03 碍了矿业企业和地方城市的信息交流，使城市的发育陷入 引言 “孤岛”模式，造成城市集聚效应和规模效益低下。 资源型城市是随着能源、矿产 、森林 、水电、旅游等 自然 (四)就业压力大，社会负担重 资源的开发利用而兴起，并且因这些资源的采掘而形成的相 在计划体制下，政府强制企业吸纳大量文化水平低的人 关产业在地区社会经济中占有主导地位的城市。资源型城市 员。市场经济后，企业经济衰退造成大量富余人员被分离下岗， 一 般可以分为三种类型，即开采初期城市 、开采中期城市与 失业人员增多，加之城市财力薄弱，社会负担面窄，使他们生 资源枯竭城市，并且往往要经历 “建设～繁荣一衰退一转型 活比较困难，下岗职工再就业已成为十分尖锐的社会问题。 振兴或消亡”这一过程Ⅲ。目前 ，全国有390个矿业城市，其中 (五)地区科技开发能力弱 50个城市的资源已面临枯竭。资源枯竭、经济衰退 、环境恶 资源型产业是劳动密集型产业。由于产业专业化倾向造 化、低收入和高失业率等一系列社会问题 ，已成为资源枯竭 成了人才结构单一，知识结构单一，使企业富余资源型产业 型城市的主要制约因素，威胁着其生存和发展。因此，资源枯 人才，缺少复合型人才，研发能力较弱。 竭型城市的可持续发展成为当前研究的热点问题。 二、资源枯竭型城市的可持续发展 一 、 资源枯竭城市的特征 面对上述严峻形式 ，资源枯竭型城市应保持可持续性发 (一)产业结构单一，产业层次低 展，即经济的持续发展、社会的稳定发展、资源系统的可持续 资源性城市大多过分地依赖资源开采产业 ，资源型工业 利用与良好的生态环境水平等，选择合适的可持续发展模式。 和产品成为主体性行业和产品，而且其产品结构中初级产品 (一)可持续发展的比较模式 占绝大多数，同时忽视了对替代产业的及早培育，非资源产业 人类社会的经济发展过程经历了三种模式。一是传统模 没有得到相应发展 ，使城市功能不全，缺乏弹性和应变能力。 式，资源一产品一污染排放 ，既不顾环境的工业生产。二是末 (二)环境污染 ，生态环境破坏严重 端治理模式，先污染，后治理，即在环境法规允许的范围内生 资源型城市长期以来对资源进行的是粗放式开采，重开 产。第三种模式就是循环经济模式 ，资源一产品一再生资源， 发利用，轻保护治理。除了一般城市所具有的 “三废”污染外， 物资、能量得到梯次使用，污染物低排放 ，甚至零排放2[1。 地表大