对不同地价土地的划拨测量方法探讨.pdfVIP

勘察与测绘 瞳村 蜀蒜 晦 2013年3月 【文章编号】1673—0038(2013)09—0216—02 对不同地价土地的划拨测量方法探讨 陈永林 (新郑市城乡规划和城市管理局 河南省新郑市 451100) 摘 要：随着我国城市化建设的水平不断提高，城市土地资源显得 日益紧缺，这就需要城市在未来的发展过程中对于 城市土地资源的利用进行合理规划。城市建设用地由-t-xh~g区的分布不同，导致土地价值具有明显的差别，对于城市土地 划拨过程 中所采用的勘测定界方法，对城市土地在使用、转让和开发过程中具有十分重要的影响，是土地测绘 中对于土地 资源定界的重要途径。 关键词：土地测绘；地价区分；土地划拔；城市管理 1引 言 就当前城市土地使用情况来看，由于城市功能分区不同，使 城市在不断完善空间区域配置的同时，也在不断对城市功 得土地资源所体现出来的价值情况也不一样：市中心商业地区 能分区进行划分和扩充，通过对城市土地的实际测定，对土地 地价高昂，郊区地价相对低廉，或者老城区在进行改造的过程 中，对于土地实际价值的估量也存在一定的偏差。在城市土地资 的定界和功能区域的划拨会造成城市土地地价 出现较大的偏 差，这也就需要城市管理部门与国土资源部门对土地功能分区 源显得 日益紧缺，地价不断上涨的今天，在对土地面积划拨的过 程中，使用高精度测量工具是必要的，对于土地界定的水平也需 进行面积计算，并采用一系列测绘技术实行有效的地籍管理， 对地籍管理中的权属界线问题以及功能区域位置等进行全面 要不断提高。 的勘测。由于城市功能区结构规划在国土资源配置与地籍管理 在以往对土地面积进行测量的过程中，对土地面积的使用以 及划拨会加入更多的人为因素，使得土地的划拨测量工作变得 中都有具体的表现，因此，在满足划分宗地权属界线以及对地 籍要素资料进行采集的过程中，需要对划分区域的面积进行计 尤为繁琐，不利于城市化水平的提升，如某城市在进行城市区域 规划的过程中，对于商业片区的审批面积达到了20万mz，但商 算。土地使用的划拨和登记工作需要从地籍测量方面入手，经 过登记和核实的地籍情况 ，具有法律效应 ，是依法划分的宗地 业区域的在城市中的划分是由多个不规则图形共同连接而成区 域，在对土地面积进行测量的过程中，由于道路、绿地等基础设 归属权限。 施的影响，使得商业区域规划实际面积仅为 18．6万mz，而商业区 2城市土地划拨问题与土地测量问题概述 域建筑在规模预算的过程中，由于总面积缩小，使得每栋建筑的 从当前我国城市发展的情况来看，大部分城市在进行市政规 公摊面积都有一定程度的缩小，最终导致商业中心地价定价出 划建设的同时，加强了对功能区的定界勘测工作，城市建设用 现一定的偏差。 地、公共用地与其他特殊用地方式通过有效的地籍管理，通过地 另一方面 ，城市规划用地的地籍勘测管理必须依据国家 籍勘测进行区域定界，能够使城市土地使用情况逐渐趋于规范 地籍管理标准执行 ，但在对地籍测绘情况进行统一 的过程 中 化、科学化和制度化。由于一些城市区域结构分布比较特殊，土