初级木材产品进口对我国的环境效应.pdfVIP

第44卷 第 12期 林 业 科 学 Vo1．44，No．12 2008年 12 月 SCIENTA【 SILVAE SINICAE Dec．，2008 初级木材产品进 口对我国的环境效应 张小蒂 程 滢 (浙江大学经济学院 杭州 310027) 摘 要 ： 对初级木材产 品进 口对我国的短期环境影响和可能产生的长期环境影响进行分析 ，指 出在短期，初级木 材产 品大量进 口有利于减轻国内木材生产部 门的环境负外部性 ；但在长期，进 口有可能对 国内森林资源培育的经 济激励产生负面影响，从而长期效应与短期效应有可能发生偏离 。因此 ，从长远看 ，更需要提供有效的制度激励 ， 激发森林培育的动力和活力，以化解进 口可能带来 的负面影响。 关键词： 环境效应 ；木材进 口；负外部性 ；经济激励 中图分类号：F307．2 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7488(2008)12一Ol16—07 EnvironmentalEffectsofChina’SImportonPrimaryTimberProducts ZhangXia0di ChengYing (SchoolofEconomics，ZhejiangUniversity Hangzhou310027) Abstract： Thispaperstudiestheshort—runenvironmentaleffectsofChina’Simportonprimarytimberproducts，andthelong- runeffectsmaybebroughtbyimport．Itindicatesthatinshortrun，importattributestothealleviationofnegativeexternalityin timberproductssector，butimportmayhavenegativeeconomicincentiveonthecultivationofforestresourcesinlongmn，thus theremaybedivergencebetweenshort—urnandlong—urn effects．Furtheranalysispointsoutthattheestablishmentofeffective institutionalincentiveishelpfultooffsetthepotentialnegativeeffectsofimport． Keywords： environmentaleffects；timberimport；negativeexternality；economicincentive 20世纪90年代 中期以来，我国初级木材产品进 口快速增长。与此同时，我国也面临着 国际上沸沸扬扬 的指责(孙顶强等 ，2006；Stone，2006)。一直以来 ，林产品贸易领域关注的重点是贸易对 出口大国的环境影 响(Tomberlineta1．，1998)。与之形成鲜明对 比的是 ，贸易对进 口大国的环境影响却经常被忽视，事实上，进 口对一国森林资源长期发展的影响并不一定就是正面的。本文认为，进 口的短期环境效应体现在是否有利 于减轻初级木材产品生产部门的环境负外部性；但在长期 ，进 口有可能改变一国森林培育的经济激励 ，进而 影响森林经营和投资的积极性。从我国 目前情况看，大部分人工林现正处于急待抚育的时期 ，林地利用率还 有很大增长空间，森林经营和投资的积极性对于我国森林资源的长期发展起着至关重要 的作用。另一方面， 一 直以来，我 国存在着不少制约林业经营和投资的制度性因素，如不完善的产权、采伐限额、育林基金等。近 年来，由于国家对耕地实行最严格的保护政策，一些不合理的建设项 目转向林地，林地流失的风险进一步加 剧；今年年初 的雪灾使林农遭受了巨大的经济损失，也使投资林业的信心严重受挫。如果初级木材产品进 口 对森林培育的经济激励产生负面影响，那么这种影响与既有的不利因素交织在一起 ，无疑会起到一种