储蓄式国债向农村发行设想.pdfVIP

维普资讯 坪扔金私董|孓． 行 业 治 理 IEI Fl~lANCIALCOMPUTEROFHUANAN 2008年 5月 10日第 5期 储蓄式国债向农村发行设想 ● 中国人民银行辽源市中心支行 尚凡棋 随着我 国经济 的快速发展 ，我 国居 民存款一直 为主 ，代销机构采用现行 的商业银行柜 台交 易系统 呈 “高储 蓄 、高增长 ”态势 。我 国居 民倾 向于高储 蓄 模 式销售储 蓄 国债 ，但 需对现有 的商业银行债券柜 也是 “无奈之举 ”，投 资渠道太 窄 、投 资 品种有 限就 台交 易系统进行一定程度上 的改造 与完善 。在未来 是原 因之一 。因此 ，市场 迫切 需要 一种专 门针 对 老 可 以考虑采取 网上销售 、自助银行 、电话购 买 以及 百姓储 蓄特点 的、期 限和利率设计更加灵活 、购 买 薪金投 资计划等 。 更加方便 的国债新 品种 。这也是财政部推 出储蓄国 (五)无利率风险(主要指本金风险 )。同凭证式 债 的原动力 。 国债一样 ，储 蓄 国债 的利 息免税 ，也能享受税 收优 所谓储蓄 国债 ，是指财政部面向居 民个人发行 惠 。 的 、偏重于储蓄功能的一种记账式 国债 。它不能上 (六 )有 多种行使债权权利 。储 蓄 国债 的变现性 市流通 ，但可 以提前兑付 ，利率设计 比较灵活 ，发行 主要指获取本金 的难 易程度及有无损 失等 。变现性 方式更加 多样 化 。 是储 蓄 国债流动性与安全性 的直接体现 ，也是吸 引 一 、 储蓄国债的特点 投 资者 长期 持有 的原 因之一 。其变 现方 式 主要 有 ： 大量 的投资者尤其是农 民，既缺乏金融知识又 提前兑付 、债权转让、质押贷款 、提前兑付和终止投 没有市场投资经验 ，理财方面普遍偏好储蓄。政府 资等 。投 资者储 蓄 国债购 买后 同现行 的凭证式 国债 储蓄型债券特别适合 于不希望 有任何利率风 险 的 一 样可 以申请提前变现 ，申请提前兑付要进 行利息 投资人购买。对我 国农 民购买储蓄国债作为一种理 扣 除 。利息扣 除既可 以按分档利率计算 ，分档利率 财产 品具有现 实 意义 。它有 如下 几个 特点 。 由发行人确 定 ，也可 以比照 国际做法 ，以简单 明了 (一 )储 蓄 国债主要 向个人投资者发行 ，不 向机 的原则相应扣 除一个 固定月数 ，如三个 月等 。 构发行 ，产 品考虑个人投 资储 蓄与投 资的偏好特点 二、储蓄国债在农村的发行空间 设计 。正是 由于个人 的需求是 多样化 的，为 了满足 第一 ，我 国是一个农业大 国，农村人 口大大超 不 同投资者 品种需求 ，借鉴 国际经验并结合 中国居 过城 市人 口，为储 蓄 国债提供 了广大 的发行空 间。 民储 蓄特点 ，推 出的储 蓄 国债 品种也呈现 多样化 。 由于储 蓄 国债具有无利率风 险 、可 随时变现等特 (二 )不可交 易性 ，这一 点与现有 的凭证式 国债 点 ，都适合农 民的投资要求 ，因此会更大限度 的增 相 同 ，主要是鼓励投 资者持有到期 。不过考虑 到投 加储 蓄 国债 的发行量和发行速度 ，从而 以最快 的速 资者有流动性需求 ，所 以仍设有提前兑取条件 ，但 度积 累到更 多 的资金 。 由于有最低持有期 限制 ，若提前兑 付要扣 除一定 的 第二 ，储 蓄 国债 向