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维普资讯 成都大学学报(社科版)2o08年第3期 关怀弱势群体 共建和谐社会 史永华 (抚顺师专 社科部 ， 辽宁 捌 顷 113~6) 提 要：改革开放以来，产生的一些新的社会问题，如弱势群体问题 已引起党和政府的高度重视，本文着重指出 这一问题的解决对于落实科学发展观 ，建设社会主义和谐社会具有重大的理论意义和现实意义。 关键词：弱势群体；伦理关怀；和谐社会 中图分类号：C912 文献标识码 ：B 文章编号：1004~M2(2008)03—11—02 收稿 日期 ：0o7—12—13 作者简介：史永华(1973一)，男，抚顺师范专科学校讲师。 弱势群体是指出于自然、经济、社会和文化方面的低下 (三)弱势群体的存在已成为构建和谐社会的制约因素， 状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致 严重影响了现代化建设的进程。可喜的是，这一问题已引起 其陷人困境、处于不利社会地位的人群或阶层。现阶段我国 党和政府的高度重视，并通过各种途径加以解决，如：“三下 弱势群体与正常群体相比呈现出如下待征： 乡”，“送温暖”，“希望工程”等社会活动。在2002年的 “两 (一)经济贫困导致生活水平较差。贫困是这一群体在 会”上国家领导人首次使用了弱势群体的概念，要求全社会 经济生活上的根本特征，他们的收人低于平均水平，他们各 对弱势群体给予特殊的就业帮助。此后，党和政府采取了一 方面的生活需要得不到适度的满足。而人的疾病往往由物 系列措施促进全社会关注弱势群体，尽一切努力开展社会修 质生活条件的匮乏、恶劣所引起，因而这一群体常常陷人“因 复。十六大以来，政府进一步加大了解决弱势群体问题的力 病致贫，因贫致病”的恶性循环。由于贫困，弱势群体家庭的 度。减免农业税，农村中小学实行免费义务教育等。党的十 消费能力较低，可供支配的财物较少，生活质量极为低下。 七大确立科学发展观为建设中国特色社会主义事业的重要 (二)社会竞争能力和维权能力较差。弱势群体由于生 指导方针，更加突出党和政府对民生问题的关注，提出“加快 理或其他原因，如不能接受良好的基础教育和职业教育等， 推进以改善民生为重点的社会建设”。这些政策无不体现出 其在社会竞争中特别是求职过程中处于不利地位。一方面， 以人为本的执政理念，充分彰显了党和政府对弱势群体的伦 高校扩招，应届毕业生的就业压力不断增大，这使弱势群体 理关怀。 就业更为艰难；另一方面，弱势群体本身的文化素质、劳动技 当前，由于社会保障系统发展滞后，改革中非科学因素 能等因素也制约着他们的职业选择。即使能找到工作，也是 的影响，我们国家还难以对弱势群体实行大规模的补贴。为 一 些技术含量低、劳动强度大、工资收人低的岗位。除就业 了安定社会秩序，共建和谐社会，只能更多地从社会伦理的 外，在社会生活的其他方面，弱势群体也一样困难。所以当 角度，进行道德的关怀与慰问，以弥补经济发展中的缺失。 他们的权益被侵犯时往往无力保护自己，对自身合法权益的 伦理关怀，就是从伦理的角度对人的生存状况的关注。对人 维护显得相当乏力。一方面他们不能接受良好的教育，所以 的尊严和符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放和自由 法律意识淡漠，不懂得用法律武器保护自己，只能寄希望于 的追求。它是一种 “把人当人看”的道德原则，既表现为一种 外力的帮助；另一方面，即使他们得到了法律援助和社会支 道德情感，又表现为一种道德认识；既表现为一种意志，也表 持，但由于强势群体在社会资源分配中处于优势地位，常常 现为由这种意志所支持的行为。增进对弱势群体的伦理关 通过各种手段和途径干预公正执法，致使弱势群体即便有维 怀，使之成为政策制定和施行的内在动力，是解决弱势群体 权的意愿，其过程也非常艰难。由此，一旦遭遇侵权或意外， 问题的伦理基础。对弱势群体的伦理关怀不仅具有重大的 都将使本已艰难的基本生存状态难以维持，只能企盼外力的 理论意义，而且具有深远的现实意义。 救助。 第一、关注弱势群体是体现以人为本。维护人的尊严的