国外解决民生问题的成功经验.pdfVIP

维普资讯 ● 他 山 之 石 ● 国外 解 决 民生 问题 的 成 11】经 验 “公费医疗”。英国、北欧和南欧以及众多英联邦国家和 英国著名经济学家马歇尔指出：对于一个劳动者 来讲，他的必需品有两种，一种是维持生活的必需品， 地区实行的 “国民健康服务模式(NationalHealth 一 种是维持效率的必需品。 Service，简称NHs)”即为此，一般被称为 “英国模式”。 民生问题无国界。这个世界上所有的人，或在为 英国医疗机构分为两种，即社区为基础的初级卫 满足生存条件而挣扎，或在为改善生活质量而努力。而 生保健(Community—basedprimaryhealthcare)和 解决民生问题也逐渐成为各国政府的一种公共服务， 医院为基础的专门医师服务(Hospitalbasedspecialist 一 种基本职责，一种施政的最高原则。 services)。一般的小病，可以预约社区医生，如果大夫 觉得问题比较严重，就转介给医院的专科大夫，作进一 新加坡：每户只可以买一套组屋 步的诊治。在英国，无论是穷是富，无论到社区看病、 为了能够让每一位居民都能买得起住房 ，新加坡 挂急诊，还是由社区大夫转介给专科大夫、甚至住院和 政府对居民购买 “组屋”经济适用房实行免税优惠措 生孩子，私人都无须付费就可得到医疗服务，这些费用 施，如购买三室以下组屋，出售价格常低于半价，对 全部由英国政府埋单。 购买四房组屋的价格约降15％，对购买五室的，则稍 英国实行 “医药分家”制度，NHS覆盖全民医疗 有优惠。对于那些实在买不起组屋的居民，政府将其 保健开支，但不含药费。大夫开了药方，患者要到独立 分为困难户和特困户，这些人各 占居民总量的 10％。 于医院的药店购药，药费由个人负担 ，但低收入者、未 对困难户，政府将给予适当补贴，争取每户能够购买 成年人和老人的药费则由NHS支付。 一 套60至70平方米的旧房居住。而对特困户则租给 正因为免费，NHS的需求很大，供给常常不足。特 予每套旧的42平方米的廉租屋，每月只象征性收取房 别是一些专科治疗 ，排队等候的时间很长，如果怕耽 租。购买组屋者需先登记入册，列入政府的排队名单， 误，而且 自己承担得起 ，很多人就 自费另买一份保险。 一 般等两年左右就可以购得。组屋起价较低 ，大概在 这些商业医疗保险，不是政府强制，而是市场行为，几 几万新元左右。现在一套 100平方米左右的组屋，价 家保险公司彼此竞争，服务周到，价格也不贵。 格一般在 10万到20万新元之间，如果一家人凑钱来 韩国：探索劳资政三方合作新模式 购买 ，并不困难。 为扩大再就业，韩国政府除了采取创造工作岗位 新加坡政府规定 ：有房的居民不能购买组屋；无 房居民每户只可以买一套组屋，一个家庭同时只能拥