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当好化解社会矛盾的 “减压阀 文 l佟齐 于韦 近年来 ，石景山区人民检察 相济的刑事政策 ，确保检察机关 位检察官。” 院在深入推进社会矛盾化解、社 审查逮捕工作方式和程序的全面 “大下访”传递司法温情 会管理创新 、公正廉洁执法三项 性、客观性、公正性， 《意见》 重点工作中，善于当好化解社会 明确列举 了 “可能判处三年以下 该院在长期办理刑事 申诉 矛盾的 “减压阀”，注重以公正 有期徒刑，不予羁押确实不致再 案件中发现 ，刑事申诉案件存在 促和谐，以公平促发展，使执法 危害社会或者妨碍刑事诉讼正 周期长 、息诉难等问题 ，不利于 办案的过程变成化解矛盾 、促进 常进行；因邻里、亲友纠纷 引发 维护来访群众的合法权益和社会 社会和谐稳定的过程，既提升了 的伤害等案件，犯罪嫌疑人在犯 和谐稳定。 “要妥善解决息诉问 执法公信度 ，又维护了社会公平 罪后向被害人赔礼道歉、赔偿损 题 。感情的投入至关重要。”形 正义 ，赢得了群众的称赞。 失，取得被害人谅解 的”等无逮 成共识的院党组 “一班人”，要 捕必要的九种情形6同时，要求 求检察宫改变以往 “坐堂问案” “不羁押”体现宽严相济 公安机关在 《提请批准逮捕书 》 的信访工作模式 ，推行 了 “两见 今年初 ，该院在全市率先 中，须论证嫌疑人有 “逮捕必要 面、四主动”工作法，即：在办 制定实施了 《办理审查逮捕案件 性”，在案卷材料中也要有证明 理刑事 申诉案件时，检察官要在 适用逮捕必要性条件的意见 (试 “有逮捕必要”的证据材料。 案件受理阶段和终结阶段与申诉 行)》 (以下简称 《意见》)， 这一举措为公安机关 、检 人见面 ，并主动下访告知解决问 对轻微刑事案件，加强了逮捕必要 察机关办案人员准确把握 “逮捕 题的途径、主动下访答复案件处 性的审查。 必要性”，提供了明确的操作依 理结果、主动下访征求申诉人意 原来 院党组调查发现 ，在 据，减少了不必要的羁押。今年 见、主动下访纠正工作失误 ，全 审查逮捕实践中，公检两机关的 4月，陈某违反有关安全生产管 面掌握 当事人对检察机关处理决 矛盾多集中在受理与不受理 、批 理规定，聘用民工对邱某家的房 定的意见及对案件的其他诉求， 捕与不批捕的标准不统一上 ，对 屋进行拆除，造成墙体倒塌，将 力求化解矛盾，消除对抗因素。 同一案件容易造成认识不一致和 民工胡某砸伤 ，后经抢救无效死 思路决定 出路 。此举在解 推诿扯皮 这在某种程度上导致 亡。事发后，陈某积极赔偿死者 决 申诉人缠诉多、案件息诉难 、 刑事案件逮捕率过高，给犯罪嫌 损失，且得到死者家属谅解。该 办案周期长等问题上 ，趟出了一 疑人 、被告人的权益带来不应有 院受理此案后 ，在全面把握 《中 条新路。该院控申处 曾受理了一 的侵犯 ，给公安 、检察机关的威 华人民共和国刑事诉讼法》有关 起刑事申诉案件 ，申诉人的儿子 信带来负面影响。院党组认为， 逮捕条件的基础上 ，严查案卷中 在一起故意伤害案件 中受伤死 逮捕只是一种强制措施 ，而不是 的 “有逮捕必要”证据材料。最 亡，法院对凶手依法做出死刑、 惩罚犯罪的最终手段 ，对一些无 终 ，依据 《意见》无逮捕必要的 缓期二年执行的判决。然而申诉 逮捕必要的犯罪嫌疑人适用逮捕 情形 ，对犯罪嫌疑人陈某作出不 人认为应当 “杀人偿命”，对判 措施，并不一定能达到遏制犯罪 予逮捕决定。陈某用颤抖的双手 决不满，扬言如果不判处凶手死 的 目的。相反，正确适用逮捕强 接过 自己的释放证明时，满合热 刑 ，就要上访 ，甚至做出极端行 制措施 ，降低逮捕率，对教育感 泪地说 ： “感谢检察院给了我一 动。承办检察官受理申诉后 ，对 化犯罪嫌疑人 、缓和社会矛盾都 个重新做人的机会。以后再也不 有关 问题重新进行 了核实，认 能起到积极的作用。为贯彻宽严 做违法的事了，否则我对不起各 为法院的判决正确 ，应予