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基层水利普查工作统计方法探索 李卫清 管恩沛 (温岭市防汛办) 摘 ~：2010年 1月 11日国务院发布了 《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[201014号)，于2010—2012年开展第一次全国水利普森。 基础数据采集的及时性与准确性将直接影响国家水利普查的成果。本文结合温岭市的现状，主要针对基层水利普查工作中存在的问题及开展状况进行分 析，并提出建议 关键词：水利普查；基层统计；水信息数据 水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要 2．1健全制度。配强队伍 组成部分。开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况，掌握 每个镇 (街道)均建立了普查工作机构 (普查工作组或办公室)，由分 水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解 管水利工作的领导任组长，由农业、经发办公室分管水利、二三产的负责 水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，将为国家经济社会 人担任副组长，共有成员208名。在此同时，各镇 (街道)还选配镇 (街 发展提供可靠的基础水信息支撑和保障llI。 道)、村两级 “两员”人选 1051名；村级普查员主要从大学生村官和参加 l温岭市现状分析 过全国经济普查、农业普查、土地普查、污染源普查、人 口普森，且工作责 温岭市地处浙江省东南沿海，位于温黄平原南部，地貌单元众多，有低 任心强的人员中选聘。根据上级水普办要求，市水利局从水利技术骨 } 山、高山、低丘、台地、平原等，以平原为主。“四山一水五分田”是温岭市地 中选配了市 (县)级普查指导员 15名和普查员 l0名。 貌的基本特征。属亚热带季风气候区，受海洋性气候影响明显，气候温和， 2．2编制方案，明确职责 四季分明，多年平均降雨量 1581ram，多年平均径流深为 879．9ram，河川i径 为有条不紊地开展水普工作，在深入调研火量收集普务资料的基础 流量为8．146亿m]。径流量年际分配不均匀，最大径流量是最小径流量的 上，精心编制了 温《岭市第一次水利普查工作方案》，划分清查分 ，调整 3～4倍。从空间分布而言，山区径流量大于平原，西南部大于东部沿海。 工作单元，进一步明确市、镇 (街道)及成员单位的职责。并及时出台了 温岭市现辖 5个街道 11个镇，共 832个行政村和 97个居民委员会 系列制度，先后建立了水普办工作制度，水普办组织机构及岗位I_ll{贲，普 (社区)。2010年末，全市户籍总人 口l19．29万人，其中非农业人 口19．9 查员和普查指导员工作纪律，经费使用管理办法，数据处理室管理制度， 万人，总人口中市区人口23．6万人。改革开放以来，温岭市经济社会持 数据处理人员岗位设置及职责，数据处理流程与要求，涉密数据保密箭 续、快速、健康发展。根据 温《岭市2010年国民经济和社会发展统计公 理制度等多项制度规定。 报》~2010年温岭市实现国内生产总值 (GDP)581．8亿元，比上年增长 2_3重视培训。讲求实效 11．1％。财政总收入 57．0l亿元，增长 19．9％，其中地方财政收入 30．6亿 “两员”培训是搞好水利普查工作的基础，该市水普办组织 j-多层 元，增长 22．3％；：全社会固定资产投资207．2亿元，增长 14．1％；城镇居 次、广覆盖的培训工作。①培训骨干力量。对市、镇 (街道)两级的“两员” 民人均可支配收入 28307元；农民人均纯收入 12947元，增长 14．4％。 等骨干 170多名进行集中培训。②远程在线培训。充分利川农村党员下 2 水利普查的开展情况 部远程教育系统平台，对村级普查员和村干部进行远程授课培训，并制 为保证第一次水利普查工作质量和效果，促使普查工作规范化、制 作光盘下发至各村，既节约开支又达到效果。④ 走‘出去请进来”进行培 度化，保障普查工作有序、高效进行，根据国务院有关开展全国第一次水 训指导。市、镇业务骨干不定期下村，对村级普查员进行面对面操作指 利普查工作的要求，该市于 2010年 11月25日下发了 温《岭市人民政府 导，对搞好当地清查工作起到了积极作用。 关于开展第一次水利普查的通知》，对全市第