浅谈国企改革过程中如何构建和谐稳定的劳动关系.pdfVIP

政工 ·管理 ■两 囡囊强 2013年 2月 【文章编号】1673—0038(2013)06—0116-02 浅谈国企改革过程中如何构建和谐稳定的劳动关系 康木荣 (福建省二建建设集团有限公司) 伴随着社会主义市场经济的不断完善和企业改革的不断深 府及主管部门考虑较多的是如何使国有资产保值增值，退出竞争 化，劳动关系的发展也进入了一个新的阶段 社会经济成份、组 性领域，把企业推向市场，对企业改制后能否稳定发展，职工能否 织形式、就业形式、利益关系和分配形式呈现多样化的格局，尤 承受，人员怎样安置，职工权益如何保障则研究较少，而绝大多数 其是处于改革中的国有企业由于各种历史积淀下来的利益冲突 职工则盼望企业通过改制做大做强，既能分享改制成果，又能得 日益凸显，劳动关系更成为矛盾的多发点。为此，构建和谐稳定 到妥善安置。发差之二：政府认为，企业国有资产是国家的，处置 的新型劳动关系对企业改革发展显得极为重要，处于经济变革 权在国资管理部门，怎样 “卖”，“卖”多少钱与企业和职工无关，企 前沿的广大职工群众对在企业改革中如何协调劳动关系，依法 业改制方案让职工知道就行，而职工认为增值的国有资产中含有 维护 自身权益希望更大，要求更高。 企业职工几十年辛勤劳动创造的成果，职工有权参与资产处置， l和谐稳定的劳动关系是企业顺利改制的迫切 理应拥有知情权、参与权，何况在国有资产评估转让过程中容易 要求 出现的“权力寻租”、钱权交易现象，令职工担忧。更有个别企业出 现的“老板低价买断企业，职工低价买断工龄”的现象加剧职工逆 国有企业改革的主要方向：①加强对国有企业的股份制改 反心理。这些发差无疑给职工心理上蒙上一层阴影，客观上也造 造，实现投资主体多元化，是股份制的主要实现形式：②推动企 成负面影响。职工稳定的劳动合同关系受到冲击 国有改制的政 业建立现代企业制度，完善中国特色的企业法人治理结构。不论 策环境十分复杂，改制并非企业的自主行为，而是受制于政府、主 是股份制改造还是建立现代企业制度都直接触及到职工的切身 管部门及所属行业情况等方面影响。改制过程中，职工与企业解 利益，譬如：身份置换 、主辅分离、经济补偿、分流安置、劳动保 除劳动关系一刀切为 “不可抗拒力”，使职工劳动关系经济权益受 障、职工参股等诸多问题均是容易引发劳动关系紧张的主要因 到损害，也使职工对劳动合同制度产生怀疑，尤其是一些改制成 素。换言之，企业改制 “牵一发而动全身”，导致劳动关系矛盾比 本不到位的企业无法一次性支付职工一定的经济补偿金，使劳动 以往更为突出更加复杂。这些矛盾倘若得不到及时有效的化解， 合同的效力大打折扣。 就可能引发职工不满情绪和过激行为，还可能导致停工、集体性 企业内部生产秩序震荡加剧。企业改制将使职工一夜之间有 上访及群体事件的发生，直接影响到企业及至改制或正在着手 “企业人’’变成 “社会人”。企业内部人心涣散，劳动关系随之产生 改制的企业来说，确是不可不察的车前之辙。 激烈波动，部分有技术、有职称、有能力的年轻职工纷纷提前 “下