金塔县规范农村义务教育经费管理的实践.pdfVIP

金塔县规范农村义务教育经费管理的实践 ■／俞世 国 马云琴 摘 要：实施农村义务教育经费保障机制改革以来。金 加。特别是我县在本市率先实施了农村教师工资县级统发， 塔县按照 地“方负责，分级管理，以县为主”的管理要求，立足 结束了因财政困难而长期、大量拖欠教师工资的局面，并全 县情．在教育经费科学化、精细化管理和使用方面下功夫。不 部落实了农村教师的医保、住房公积金等政策．实现了同一 断提高中小学经费管理水平。提升教育经费使用效益，推动 地区同类教师工资待遇完全相同的目标 全县教育经费管理工作迈入了规范化、制度化、科学化、精细 三、健全工作制度。是科学管理教育资金的有力抓手 化运行轨道。 着眼于义务教育经费的规范运行．我们从制度建设人 关键词：制度管理 义务教育 经费管理 手，在全面落实省市相关制度的基础上．结合我县实际，先后 几年来，县财政不断加大财政投入力度，全面提高农村 制定了 金《塔县义务教育经费保障机制改革实施方案》、金《 义务教育经费保障能力．加强农村学校维修改造．建立健全 塔县农村义务教育经费保障机制改革监督检查工作实施方 农村家庭经济困难学生资助制度．有力地促进了全县教育事 案》、金《塔县贫困家庭学生 两“免一补”评定办法》、《金塔县 业全面协调可持续发展。 中小学预算管理办法》等多项制度，从农村义务教育经费投 一 、 加强组织领导。是科学管理教育资金的根本保证 入、“两免一补”、公用经费支出、校舍维修改造、学校收支管 能不能管好、用好有限的教育资金．关乎教育的长远发 理、政府采购、校产管理等方面进行了明确规范。在学校预算 展。也影响到教育的社会形象。为管好用好有限的教育资金， 编制上．以学校为基本单位．按照 “先由各学校上报县教育局 县上专门成立了教育系统财务核算中心．统一进行教育系统 汇总，报送县财政局审核。然后下发到学校修改．再汇总上 各中小学、幼儿园财务收支核算，负责中小学、幼儿园预算编 报”的程序。在学校收支管理上，按照 “收支两条线”管理要 制审核、批准执行．监督财务收支运行．并通过国库进行集中 求。将教育非税收入全额上缴县财政专户，统一管理，统一核 支付。在资金政策落实中，始终坚持 “四个统一”，即统一安排 算。同时，实行学校重大开支集体研究制度，凡开支额在500 部署、统一培训学习、统一工作流程、统一督查考核。利用每 元以上，必须经过学校校务委员会审核批准方可开支：学校 年寒暑假期举办教育财会人员培训班，聘请财政、监察、审 开支实行理财小组四级联签制度．凡是学校开支必须先申 计、金融、政府采购办、惠民办公室等部门业务尖子就教育经 报，后开支，支出票据必须由经办人员、申请部门主管、学校 费政策落实进行培训学习，并由财政、监察、审计、教育等部 分管领导、行政主要负责人 “四级联签”后方可报票。在学校 门派出督查组定期和不定期深入基层学校，指导、监督基层 物品采购上．严格执行政府采购制度．中小学凡采购500元以 学校按照规定的时间、环节、程序、额度进行具体操作，形成 上的物品，全部按照 “以校申报，教育部门归类打包．重大项 了步调一致、要求统一、落实有力的工作格局。 目现场勘察。上报政府采购部门集中统一采购”的程序进行。 二、落实经费投入。是科学管理教育资金的基础保障 特别是大宗物品采购一律采取 “并类、并报、并时、并招”的办 为认真落实农村义务教育经费 “各级财政按项 目、比例 法操作，降低了采购费用，节约了教育经费。在学校基建项目 分担。省级统筹，以县管理为主”的要求．我县不断完善投入 上．必须先由学校向县教育主管部门申报．审批允许后一律 机制，强化政府责任，明确地方财政分担比例。将义务教