建立碳市场的国外经验与启示.pdfVIP

借西风 须得到有效监管。 门。 5．交易费征收及其用途 1．排放权许可额度核 定 5．交易信 息登录和跟踪 据有关法规 ，德 国获得排放权 以德国为例，说 明排放权交易 登录体系较多，如英国的排放 交易的企业应缴纳的费用主要有 以 企业和排放权额度核定。 交 易体系、法 国的 CDC Ixias和 下一些 ： 为确定参与计划的企业 ，德国 美国二氧化硫交易制度采用的PQA 开户费。每个企业每年200欧 对所有排放二氧化碳的主体进行调 系统等。欧洲执委会制订了登录法 元，登记管理费分为 固定费用和浮 查。按 议定书》和相关法规要求， 规，以确保各 国政府依照相 同规定 动费用两部分 ，其中固定费用根据 超过一定排放量 的生产企业 ，在与 设立系统，避免市场混乱或相互孤 设备排放二氧化碳的多少分档次收 联邦环保局达成 自愿协议 的基础 立 。 取，排放量在 l50万吨以下为3200 上 ，经审核后才能取得一定数量 的 欧盟排放交易体系通过交易市 欧元 ，l51万～300万吨为 6400欧 排放权。2002～2003年 ，德 国共 场或交易所交 易，其 中 3／4的交 元 ，301万吨以上 9600欧元 。浮动 调查 3909家企业 ，1849家企业经 易活动通过场外柜台和双边交易完 费用对某些特殊设备 ，根据排放量 审查后参与了2005～2007年排放 成。半数 以上的柜台交易通过交易 和行业性质 ，采取超额 累进方式， 权交易。其 中，能源设备企业 1234 所交割结算。 每 吨收费在 0．015和 0．035欧元之 家 ，占67％l工业企业 615家 ，占 可交易的品种以电子形式存在 间。 33％。每个企业在 申报排放权指标 于登录体系 中。排放权额度的转让 交易费 。在完成交易后，联邦 时按照技术标准核实二氧化碳排放 或买进 ，将通过国家登记被跟踪与 环保局收管理费 。一般采取 累进制 量 。联邦环保局对所有企业排放情 记录 。交易后还要办理相应的排放 征收，对 交易量在 1万～2．5万吨 况进行核定。对于特定工业企业按 权额度变化手续。 之间的，收费 1．25万～2万欧元。 行业现行最高排放量发放许可 。许 4．交易价格及其特点 罚金。对超过核定量又不购买 可额度发放后，还可 以在一定时间 碳市场有一级市场和二级市场 排放权 的企业 ，按照每吨第一年40 内变更。 之分 ，一级市场 的信用额度一般 由 欧元 、第二年 100欧元、第三年 2．排放权 交易申报程序 国家免费分配 ，一些 国家规定其 中 200欧元的标准处罚。 德 国排放权交易 申报分五步。 的一部分也可 以通过拍卖取得。 联邦环保局收取的费用，主要 第一步 ，由工业企业按 网上统一格 欧盟配额 EUA价格 由许可量 用于管理机构的 日常业务和办公经 式填报排放权申请书，通过网络传 供求关系、煤炭和天然气价格中间 费 ，剩余部分 由联邦政府投资于可 到联邦环保局认定的排放权咨询机 价 (预测 的基准价)等 因素决定， 再生能源的开发利用。 构 ；第二步 ，咨询机构将审核意见 并且高于 CERs价格 ，后者 的价格 或建议通过 电子 邮件反馈给企业 ； 约为前者的85％。二级市场单位二 碳市场的参与主体 第三步，工业企业按反馈的初审意 氧化碳当量的价格则随行就市。 见将拟 申请 的排放数额交联邦环保 对欧盟碳市场试点阶段 的评 碳市场的参与主体众多，包括 局排放权交易管理处，第四步，联 估 ，发现三个教训 。第