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[党 建] 建立巡视制度 保障健康发展 ◎宋文碹 建立巡视制度 ，是完善党 内监督 的一项重 使手中权力。 大制度创新 ，对于积极促进领导班子和领导干 3．建立巡视制度是进一步加强督查体系建 部队伍建设 、有效监督制约权力运行具有极为 设的需要。巡视制度作为加强党风廉政建设和 重要 的作用 。2007年 ，山东省农村信用社联合 反腐败的制度创新 ，可以通过多种形式接触各 社按照 中央及省委巡视工作有关规定及要求 ， 级领导干部 ，广泛收集和听取各个方面和层面 结合全省农村信用社实际，在 山东省管企业 中 的反映 ，根据不 同情况采取不同措施 ，对广大干 率先建立起 内部巡视制度 ，探索走出了一条适 部起到教育 、提醒和防微杜渐的作用 。同时 ，通 应形势需要和行业特点的巡视工作新路子。 过巡视 ，可以强化对权力的制约和监督 ，把不正 之风解决在萌芽状态，铲除腐败滋生的土壤 。 一 、 建立巡视制度的必要性 4．建立巡视制度是实现经济又好 又快发展 1．建立巡视制度是积极适应新形势和新任 的需要。巡视制度是发现 问题 、解决问题 、预防 务 的需要 。作为大 型金融企业 ，山东省农村信 问题的重要措施，能够及时化解各类内部矛盾 ， 用社机构点多面广 ，管理链条长 ，督查工作难度 密切上下联系 ，架起上下连接的桥梁和纽带 ，是 较大 ，全省农村信用社独立法人机构 135家 ，各 实现又好又快发展的必然要求和保证 ，对于落 级高管人员3000多人 ，且县级法人党的关系实 实科学发展观，增强发展实力，努力构建和谐发 行属地管理 ，一定程度上增加 了行业管理部门 展环境 ，具有重要的意义。 党 内监督 的难度 。巡视组能够有针对性地对各 二、针对行业特点 ，丰富巡视 内容 ，完 级领导班子及其成员进行全面、深入的了解，检 善巡视程序 查党的方针政策和省联社工作计划的贯彻落实 情况 ；能够 围绕不 同改革发展 阶段工作 中的重 围绕如何进一步完善督查体系建设 ，强化 点 、难点问题开展调研 ，广泛听取各方面的意见 对领导干部 的监督 ，促进全省农村信用社各项 建议，为省联社科学管理、正确决策 以及干部管 业务持续稳健发展 ，省联社成立了巡视办公室 ， 理提供依据 ，从组织上和制度上保证省联社管 在全省范 围内选聘管理经验丰富 、经营业绩突 理、指导、协调 、服务职能的发挥 。 出、退居二线 的办事处副主任级 以上调研员担任 2．建立巡视制度是进一步加强领导班子建 巡视员，并参照有关规定 ，结合实际，先后制定了 设的需要 。领导班子建设事关改革 发展全局 ， 《巡视工作规程》、《巡视员管理办法》、《巡视工作 巡视组通过深入基层 ，倾听群众意见和建议，可 人员守则》、《巡视成果运用暂行办法》、《巡视工 以对各级领导干 部的工作能力 和水平进行检 作考核暂行办法》等一系列制度 ，初步构建 了一 验 ，将系统内各级领导干部特别是主要领导干 套制度化 、规范化的巡视工作体 系。工作中，省 部 的行为 ，置于党组织 和广大干部群众 的有效 联社紧密结合行业特点，认真把握巡视工作 的总 监督之下 ，促使